Должностные обязанности руководителя (директора, начальника, заведующего) учреждения образования зафиксированы в «Тарифно-квалификационных характеристиках (требованиях) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации», которые были согласованы постановлением Минтруда России от 17.08. 1995 № 46 и утверждены приказом Минобразования России № 463 и Госкомвузом № 1268 от 31.08.1995.79

В соответствии с этим документом, разрабатываются Положения о структурных подразделениях, определяющих их роль и место в учреждениях;

– разработка должностных инструкций работников, закрепляющих их обязанности, права и ответственность;

– подбор и расстановка кадров, осуществление контроля за правильностью использования кадров;

– проведение аттестации работников учреждения и др.

Руководитель осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с его Уставом и законодательством Российской Федерации, а также:

1. Обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) административно-хозяйственную (производственную) работу учреждения.

2. Определяет стратегию, цель и задачи развития учреждения принимает решения о программном планировании его работы.

3. Совместно с советом учреждения осуществляет разработку, утверждение и внедрение программ развития учреждения, учебных планов, курсов, дисциплин, годовых календарных графиков, Устава и правил внутреннего распорядка и др.

4. Определяет структуру управления учреждением, штатное расписание.

5. Решает научные, учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы.

6. Планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, педагогических и других работников учреждения.

7. Осуществляет прием на работу, подбор и расстановку педагогических кадров.

8. Определяет должностные обязанности работников, создает условия для повышения их профессионального мастерства.

9. Поощряет и стимулирует творческую инициативу работников, поддерживает и стимулирует творческую инициативу работника, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе.80

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» (ст. 35, п. 2) управление государственными и муниципальными учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления в образовательном учреждении.

В последнее время в целях развития демократического, государственно-общественного характера управления на основе письма Минобразования России от 14.05.2004 № 14–51 -131 «Методические рекомендации по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений» получает развитие такая форма самоуправления общеобразовательным учреждением, как управляющий совет.81

Управляющий совет общеобразовательного учреждения – это коллегиальный орган школьного самоуправления, имеющий полномочия, определенные уставом школы, по решению вопросов функционирования и развития учреждения.

Основные функции (компетенция) Управляющего совета образовательного учреждения могут определяться следующим примерным перечнем:

– согласование компонента образовательного учреждения государственного стандарта общего образования («школьного компонента») и профилей обучения;

– утверждение программы развития Учреждения;

– согласование выбора учебников из числа рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации; (автор исследования считает, что необходимо иначе сформулировать эту функцию: Совет рассматривает вопросы о выделении средств на приобретение учебно-методических пособий, учебников по представленной заявке учителя-предметника; (так как он более компетентен в этом):