Процедура закупки из одного источника (п. 134 Постановления) применяется в случаях, если:

– возникла необходимость в закупке товаров (работ, услуг), а применение конкурса или процедуры запроса ценовых предложений невозможно вследствие отсутствия необходимого времени для их организации и проведения;

– заказчиком, организатором, уполномоченной организацией, осуществившими закупку у определенного поставщика (подрядчика, исполнителя), установлено, что дополнительная закупка в количестве (объеме), не превышающем количества (объема) первоначальной закупки, ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами (работами, услугами) должна быть произведена у того же поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом должны учитываться эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей заказчика, уполномоченной организации, разумность цены и непригодность альтернативных товаров (работ, услуг);

– конкурс или процедура запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися и повторное их проведение является нецелесообразным;

– выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении конкурса или процедуры запроса ценовых предложений осуществлен не по всем частям (лотам) предмета закупки и повторное проведение этих процедур в отношении одной либо всех таких частей (лотов) является нецелесообразным.

Кроме того, заказчик вправе в пределах выделенного бюджета осуществлять с применением процедуры закупки из одного источника закупку отдельных товаров (работ, услуг) без проведения конкурса у поставщиков (подрядчиков, исполнителей) согласно перечню[63]. В перечне установлены не только виды товаров (работ, услуг), которые можно закупать указанным способом, но и собственно производители и (или) поставщики указанной продукции (как бюджетные, так и частные организации).

По другим формам размещения заказа, отличным от открытого конкурса, специальных условий их применения Постановлением не предусмотрено.

Указом и Постановлением не предусмотрена такая форма размещения заказа как электронный аукцион или торги в электронной форме. Вместе с тем принято отдельное Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2007 г. № 924 «Об оптовой торговле, осуществляемой в форме электронной торговли», которое определяет порядок заключения договоров купли-продажи товаров и оказания услуг, связанных с их реализацией, с использованием электронных документов и информационных систем и сетей. Данный документ разработан в соответствии с законодательными актами о закупках и предоставляет заказчикам право осуществления закупок для госнужд, в том числе путем проведения конкурса-редукциона, в форме электронной торговли. Правда, законодатель, предоставляя такое право, жестко ограничил перечень товаров (услуг), государственная закупка которых может осуществляться в форме электронной торговли[64].

В соответствии с Постановлением обязательной публикации в сети Интернет при размещении заказа подлежат объявление о проведении открытого конкурса, конкурсное приглашение, конкурсная документация, объявление о запросе ценовых предложений. Кроме того, годовые планы государственных закупок, приглашения к участию в процедурах закупок и сведения о результатах таких процедур, реестр договоров на государственные закупки размещаются в сети Интернет на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (п. 7 Указа).

В соответствии с п. 5 Постановления при проведении конкурсов Заказчик обязан, а при проведении иных видов процедур вправе установить требования к участникам, «учитывающие их экономическое и финансовое положение, технические возможности». При этом в качестве документов, подтверждающих технические возможности участника, могут истребоваться, в частности: