Решения, принятые заказчиком или уполномоченным органом, при соблюдении административного порядка обжалования впоследствии могут быть обжалованы в судебном порядке.

В Законе нашел отражение вопрос предоставления национального режима при государственных закупках: подп. 4 п. 1 ст. 2 Закона определен приоритет права равного участия любого лица, независимо от факта его принадлежности как резидента к какому-либо государству. Какие-либо изъятия из национального режима в законодательстве Армении в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, нами не установлено.

Беларусь

Республика Беларусь является членом СНГ, входит в ЕврАзЭС, участвует в формировании Таможенного союза и ЕЭП. Основными нормативными актами, регулирующими отношения в связи с осуществлением закупок для государственных и муниципальных нужд в Беларуси, является Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. № 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь» и Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2008 г. № 1987 «О некоторых вопросах осуществления государственных закупок». В соответствии с п. 4 названного Указа законодательство о государственных закупках не распространяется на сферу деятельности естественных монополий.

В этих документах установлены следующие формы размещения государственного или муниципального заказа:

1. Открытый одноэтапный конкурс.

2. Закрытый одноэтапный конкурс.

3. Открытый двухэтапный конкурс.

4. Закрытый двухэтапный конкурс.

5. Конкурс-редукцион.

6. Закупки у единственного источника.

7. Запрос ценовых предложений, который представляет собой аналог запроса котировок.

8. Оформление конкурентного листа, которое представляет собой способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором заказчик осуществляет его выбор посредством сбора информации, как правило, о цене за единицу товара (работы, услуги) не менее чем у двух поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если такого количества их нет, и предлагает, как правило, заключить договор поставщику (подрядчику, исполнителю), цена за единицу товара (работы, услуги) которого является наименьшей.

В соответствии с п. 3 Указа закупки осуществляются с применением:

– конкурса – при ориентировочной стоимости закупки от 8000 базовых величин, устанавливаемых Правительством Республики Беларусь, и более;

– процедуры запроса ценовых предложений – от 1000 до 8000 базовых величин;

– процедуры оформления конкурентного листа – от 50 до 1000 базовых величин;

– процедуры закупки из одного источника – от 50 базовых величин и более.

Закрытый конкурс (п. 86 Постановления) проводится в случае, если сведения о закупаемых товарах (работах, услугах) составляют государственную тайну. Заказчик, организатор, уполномоченная организация применяют закрытый конкурс с согласия их вышестоящего органа.

Двухэтапный конкурс (п. 92 Постановления) проводится в случае, если:

– невозможно определить характеристики закупаемых товаров (работ, услуг), составить их подробные спецификации;

– для выявления возможностей потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) необходимо провести с ними переговоры или запросить у них предварительные конкурсные предложения;

– для закупки требуется проведение научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок;

– заказчик, организатор, уполномоченная организация приняли решение о проведении предварительной оценки данных участников.

Конкурс-редукцион, в соответствии с п. 101 Постановления, может применяться в случае закупки товаров (работ, услуг), для которых существует постоянно действующий рынок, если заказчику известно не менее пяти потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров (работ, услуг). В соответствии с п. 101–112 Постановления, конкурс-редукцион – это способ выбора поставщика, при котором проводятся открытые торги по снижению цен конкурсных предложений участников, а проводится он в порядке, установленном для двухэтапного открытого конкурса, с учетом некоторых особенностей. Так, на первом этапе конкурса-редукциона участники подают конкурсные предложения, а на втором этапе после вскрытия конвертов с конкурсными предложениями проводится редукцион. Начальной ценой редукциона считается наименьшая цена окончательных конкурсных предложений участников. Перед началом редукциона участники должны представить в конкурсную комиссию запечатанные конверты с указанием минимальной цены, ниже которой прибывший на редукцион представитель участника торговаться не вправе. Эти конверты вскрываются конкурсной комиссией после определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предложившего в ходе редукциона наименьшую цену договора. «Шаг» редукциона устанавливается в размере не более 5 % начальной цены редукциона. Таким образом, конкурс-редукцион близок к использовавшемуся ранее в России традиционному очному аукциону, который проводится без объявления начальной цены контракта.