Контрактный офицер для определения надежности поставщика должен учесть всю информацию о нем, содержащуюся в FAPIIS, и иную информацию о результатах прошлой деятельности[8]. Контрактный офицер обязан тщательно оценить значимость и актуальность содержащейся в FAPIIS информации и то, какое отношение она имеет к данным закупкам.

В случае получения из FAPIIS актуальной информации об уголовном, гражданском или административном производстве в связи с заключением или исполнением государственного контракта; о расторжении государственного контракта в связи с неисполнением обязательств; о заключениях о ненадежности по причине отсутствия у поставщика удовлетворительного отчета о результатах деятельности или удовлетворительных свидетельств порядочности и деловой этики; о сопоставимой информации в отношении гранта – контрактный офицер должен, если поставщик еще не был отстранен (на определенный разумный период) от участия в качестве поставщика в государственных контрактах или в качестве субпоставщика по одобренным заказчиком субконтрактам[9] и не был (временно) дисквалифицирован[10]:

– незамедлительно запросить такую дополнительную информацию у подателя предложения, которую податель предложения считает необходимой для доказательства своей надежности контрактному офицеру, и

– уведомить, прежде чем продолжать процедуру определения победителя, в соответствии с установленными для ведомства процедурами, должностное лицо ведомства, ответственное за инициирование процедуры принятия решения об отстранении или дисквалификации, если информация представляется подходящей для рассмотрения указанным должностным лицом.

Контрактный офицер отражает в досье по каждому контракту, сумма которого превышает пороговую величину упрощенных закупок, результаты рассмотрения содержащейся в FAPIIS информации в ходе каждой процедуры определения надежности, а также действия, предпринятые по результатам рассмотрения этой информации.

В отличие от России, где цена государственного и муниципального контракта по общему правилу является твердой, в США заказчикам и подрядчикам предоставляются широкие возможности выбирать и заключать контракты различных типов. Это позволяет проявлять должную гибкость при закупках широкого ассортимента товаров (работ, услуг), требующихся для удовлетворения государственных нужд, с учетом их специфики. Преимущества такого подхода особенно очевидны применительно к договорам о выполнении НИОКР и наладке производства инновационной продукции, которые сопряжены с повышенными рисками исполнителя. Типы контрактов различаются в зависимости от:

– степени и сроков ответственности, принимаемой на себя поставщиком за стоимость исполнения договора;

– величины и характера стимула, который дается поставщику ради достижения или превышения определенных заказчиком целевых показателей деятельности.

В зависимости от применяемого принципа ценообразования контракты подразделяются на две основных категории: контракты с фиксированной ценой (fi xed-price contracts) и контракты с возмещением затрат (cost-reimbursement contracts). Конкретные типы контрактов находятся в диапазоне от контрактов с фиксированной твердой ценой, где поставщик полностью несет ответственность за стоимость исполнения и получаемую в результате прибыль (или убыток), до контрактов с возмещением затрат и фиксированным вознаграждением (cost-plus-fixed-fee), где поставщик несет минимальную ответственность за стоимость исполнения, а вознаграждение (прибыль) фиксируется. В промежутке между этими двумя типами находятся различные стимулирующие контракты (