Когда стоимость контракта по предварительным оценкам не достигает установленного директивами ЕС порога, нет необходимости следовать их предписаниям, в частности публиковать объявление в Тендерном электронном ежедневнике (Tenders Electronic Daily – TED). Однако заказчик должен придерживаться принципов Договора об учреждении ЕС и обеспечивать достаточный уровень конкуренции. В таких случаях объявления о конкурсах публикуются в Датской газете и в электронных базах данных о конкурсах, но в Дании этот процесс пока не получил строгого оформления.

В объявлении о проведении конкурса или подготовленной заказчиком конкурсной документации указывается, какие документы должны представить участники конкурса. В Дании, как правило, от конкурсантов требуются следующие документы:

– свидетельство о страховании качества;

– служебное удостоверение;

– рекомендации;

– документы о кадровой политике и производственной среде;

– документы об экологических инициативах;

– отчет об имеющейся у компании задолженности;

– CV работников;

– заявление о наличии совершенных преступлений;

– документы о финансовом состоянии компании.

Как показало проведенное в Дании исследование, бюджетные заказчики отдают предпочтение предложениям со следующими характеристиками:

– разумная цена;

– хорошие рекомендации;

– ясно изложенный и хорошо структурированный материал;

– наличие ответов по всем пунктам в должном порядке;

– понимание нужд заказчика;

– акцент на диалог и сотрудничество;

– акцент на гибкость и совершенствование;

– описание модели (плана, концепции) исполнения задания (если это актуально);

– сведения о финансовых и технических возможностях;

– профессионально и основательно подготовленный материал.

Центральными закупочными организациями в Дании являются Statens og Kommunernes Indkobs Service (SKI) и Amgros.

SKI – компания с ограниченной ответственностью, которой совместно владеют министерство финансов (55 %) и местные органы власти (45 %).

Эта компания занимается рамочными соглашениями по приобретению товаров и услуг разнообразных видов, а также оказывает консультационные услуги, поддерживает высокий уровень квалификации персонала в области закупок, а также know-how по некоторым особым вопросам, с которыми приходится сталкиваться чиновникам при принятии решений в области бюджетных закупок.

Услугами SKI пользуются: правительственные ведомства, бюджетные организации, органы здравоохранения, местные органы власти, региональные органы власти, находящиеся в государственной собственности некоммерческие компании.

Заказчики при осуществлении закупок не обязаны обращаться к SKI. Ее услугами по управлению рамочными соглашениями пользуются добровольно на коммерческой основе.

Amgros – компания, которой владеют несколько датских графств. Занимается прежде всего закупками для нужд больниц. Закупает лекарства и медицинское оборудование для больниц во всех графствах Дании и в двух муниципалитетах – Фредериксберге (Frederiksberg) и Копенгагене. Хотя эта компания действует в качестве покупателя и выполняет координационные функции, в конкретных операциях покупок (поставок) непосредственное участие принимают сами больницы, поскольку Amgros не имеет склада. Клиенты Amgros – больницы и региональные органы власти. Пользование услугами Amgros не является обязательным.

Далее рассмотрим существующий в Дании механизм защиты прав поставщиков.

Компания, считающая, что при осуществлении закупок ее права были нарушены, может подать жалобу либо непосредственно в Апелляционный комитет по бюджетным закупкам, либо в обычный суд (судебный порядок), либо пойти по менее формальному пути, обратившись в Антимонопольную службу («неформальное урегулирование»).