– договор заключается исключительно на проведение НИОКР;
– договор может быть заключен лишь с одним определенным поставщиком (подрядчиком), что обусловлено техническими причинами, творческим характером исполнения или соображениями защиты исключительных прав;
– в случае крайней срочности вследствие событий, наступления которых нельзя было предвидеть;
– при заключении договоров на основе рамочного соглашения, если оно было заключено в соответствии с Директивой;
– для заключения договоров на дополнительные поставки, если замена первоначального поставщика потребовала бы от заказчика приобретать имущество, обладающее иными техническими характеристиками;
– для заключения договора на поставку товаров, котируемых и приобретаемых на товарно-сырьевой бирже;
– для заключения договора на приобретение товаров по ценам значительно ниже рыночных или на исключительно выгодных условиях у поставщика (подрядчика), прекращающего свою деятельность или находящегося в процессе ликвидации по решению суда (в последнем случае возможно приобретение через конкурсных управляющих, ликвидаторов и т. п.);
– в отношении дополнительных работ или услуг, которые не были включены в первоначальный проект и необходимость в которых возникла в связи с наступлением непредвиденных обстоятельств;
– в отношении новых работ, которые заключаются в повторном создании сходных объектов;
– для заключения договора на оказание услуг с победителем конкурса проектов.
Открытая процедура. Правила в целом такие же, что и в «традиционной» директиве.
Ограниченная процедура. При ограниченной процедуре любой поставщик (подрядчик) может подать заявку на участие, но подавать предложения могут лишь приглашенные.
Срок для приема заявок на участие составляет по общему правилу не менее 37 дней со дня публикации закупочного объявления (или приглашения подтвердить заинтересованность, если предварительное приглашение к участию осуществляется посредством периодического уведомления). Во всяком случае этот срок не может быть менее 22 дней (15 дней, если объявление делается в электронной форме). После отбора кандидатов[46] заказчик направляет им одновременно в письменной форме приглашение к представлению предложений. Срок приема предложений – единый для всех кандидатов – может быть установлен по договоренности между заказчиком и отобранными кандидатами. Если договоренность не достигнута, заказчик устанавливает срок, который по общему правилу должен быть не менее 24 дней начиная со дня приглашения, но ни при каких обстоятельствах не менее 10 дней.
Переговорная процедура. При переговорной процедуре заказчик обращается к поставщикам (подрядчикам), которых выбирает по собственному усмотрению, и ведет с ними переговоры относительно условий договора.
Если переговорная процедура проводится с предварительным приглашением к участию в торгах, то и сама процедура, и правила о сроках приема заявок на участие и предложений такие же, как при ограниченной процедуре.
Если переговорная процедура проводится без предварительного приглашения к участию в торгах, минимальный срок для приема предложений составляет по общему правилу 24 дня. При определенных условиях минимальный срок может сокращаться, но не может быть менее 10 дней[47].
Германия
В Германии[48] правила, установленные директивами ЕС 2004/18 / EC и 2004 / 17/EC, полностью перенесены в национальное законодательство и учтены в следующих актах: Законе против ограничений конкуренции (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen, GWB), Постановлении о закупках для нужд бюджетного сектора, Постановлении о закупках коммунальными службами и инструкциях по закупкам для нужд бюджетного сектора.