Среди важнейших элементов психической регуляции поведения несовершеннолетнего необходимо выделить мотивы, потребности, правовые чувства, эмоции, установки.

Остановимся на правовой установке как целостной модификации личности, как настраивании психофизических сил личности несовершеннолетнего для действия в определенном направлении.

Правовые установки личности являются пусковым механизмом правового поведения личности, звеном, связывающим личность и право, правовые чувства, мотивы, отношения, оценки личности с ее социально-правовой активностью. Правовые установки – один из аспектов профессиональных ценностей юриста, формирующих его профессиональное правовое сознание.

Исследование правовой установки неразрывно связано с проблемами анализа правосознания, правомерного поведения (деятельности), социально-правовой активности несовершеннолетних. Эта связь заключается в том, что правовая установка выступает в качестве вероятности перехода активности правосознания как внутренней деятельности в правовую активность или правомерное поведение личности. Под правомерным поведением следует понимать позитивную общественную деятельность, виды которой закреплены в юридических нормах и обеспечиваются государством. Соответственно, и установка на правомерное поведение также рассматривается как потенциальное позитивное начало в человеке.

Позитивную правовую установку в отечественной правовой литературе определяют скорее как цель, стоящую перед правовым воспитанием, чем имеющуюся реальность. Часто перед совершением юридически значимого действия, поступка личность преодолевает сомнения, в ней борются мотивы, чувства, т. е. основные компоненты правовой установки. Это в полной мере относится и к несовершеннолетним. У отдельных личностей позитивные правовые установки могут уживаться с негативными. По мнению В. Н. Кудрявцева, антиобщественная установка – это индивидуалистическая жизненная ориентация, «пренебрежение нормами правопорядка и нравственности, безразличие в выборе средств для достижения своих целей, негативное отношение к общественным нуждам и интересам»[15]. В действительности же позитивные установки наблюдаются и у правонарушителей, и в то же время несовершеннолетние с негативными установками далеко не всегда переступают границы дозволенного нормами права.

Наличие у человека системы позитивных правовых установок предполагает высокую степень его социализации. Правовыми установками измеряется то всеобщее, что воспринято человеком из правовых норм – общих правил поведения. Правовая установка личности несовершеннолетнего – это регулятор поведения, динамический аспект его правосознания, а в определенном смысле – программа ее деятельности.

Формирование правовой установки личности находится в прямой зависимости от ее волевой активности. Воля – необходимое условие при формировании правовых установок на достижение целей и в других сферах права.

Существенной чертой правовой установки личности является готовность проявить не только внутреннюю активность (например, мыслительную деятельность), но и активность, выраженную во внешних признаках или общественно значимых поступках, действиях. Сущность и структура правовой установки личности несовершеннолетнего обусловливают и главные функции установки как регулятора поведения, деятельности личности в познавательной сфере, а именно:

– в процессе познания содержания правовой нормы;

– в выработке убежденности в справедливости и действенности нормы права;

– в ходе применения норм права;

– в ходе их реализации.

Исходя из того, что правовая установка – это своеобразный механизм перевода правовых требований в действительность, внутренней активности личности – во внешне выраженную деятельность, для решения вопросов по формированию правосознания и правомерного поведения личности необходимо глубокое исследование, во-первых, сущности и признаков установки как состояния готовности личности несовершеннолетнего следовать содержащимся в норме правилам поведения; во-вторых, структурных изменений правосознания в момент возникновения и действия установки; в-третьих, следует разграничить, классифицировать правовые нормы и ценности права с целью определения направленности и вида установки; в-четвертых, требуется найти факторы формирования установки на социально-правовую активность как объективного, так и субъективного характера. Таким образом, правовые мотивы, правовые чувства, эмоции, установки несовершеннолетнего выступают в качестве самостоятельного фактора формирования правомерного поведения, выполняя роль внутренней духовной основы, своеобразной «рабочей лаборатории», в которой прорабатываются главные узловые моменты данного процесса.