Сущность управления состоит в практической организации деятельности управляемых объектов, а сама организация является неотъемлемым свойством управления.

Управление – это наиболее часто повторяющаяся разновидность организационных начал наряду с обучением и воспитанием.

В зависимости от объема и цели управление, как следует из определения В. Н. Иванова, подразделяется на три вида:

1) техническое;

2) биологическое;

3) социальное.

Техническое управление – организация целенаправленного упорядоченного эффективного функционирования технических систем и протекающих в них технологических процессов на основе познания и использования естественных физических и химических законов. Биологическое управление – организация целенаправленного эффективного функционирования и развития биологических особей, популяций животного, растительного мира на основе познания биологических законов. Социальное управление осуществляется там, где есть социум людей – это управление многочисленными социальными процессами, протекающими в человеческой общности. Движущей силой социального управления выступает власть. Социальное управление представляет собой осуществление властных организационных функций, обеспечивающих достижение в процессе совместной деятельности людей поставленных целей.

В основе управления лежат прием, сохранение, передача и переработка информации: «исходная информация об управляемой системе преобразуется в ту или иную форму для передачи по каналам связи и поступает в управляющую систему, которая по имеющимся алгоритмам, или правилам, перерабатывает получаемую информацию».[4] В любом процессе управления присутствуют две его направляющие:

1) управляющая подсистема;

2) управляемая подсистема.

Взаимодействие между управляющей и управляемой подсистемами осуществляется путем обмена информацией. Во всех процессах управления имеет место обратная связь – ответная реакция управляемой системы на воздействие со стороны управляющей системы. Воздействие управляющего субъекта на объект – это установление его прямых связей с объектом. Такое воздействие управляющей системы на управляемую может быть постоянным, эпизодическим или временным. Такое воздействие также может быть активным (даже силовым) или, наоборот, мягким. Отмечаются случаи незаметного воздействия управляющего субъекта на управляемый объект. Объектом прямых связей является не только внешний по отношению к управляющей системе объект, но и различные звенья внутри самой управляющей системы, между которыми устанавливаются либо вертикальные связи подчиненности (субординации), либо горизонтальные связи, которые сводятся к координации, взаимодействию, субсидиарности (взаимной ответственности), взаимопомощи по осуществлению единых целей управления.

Выше приводилась классификация управления. Прежде всего, выделялось управление, которое осуществляется машинами. Это так называемое техническое управление. Процессы деятельности живых организмов связаны с большим числом видов управления. Так, к примеру, мозг управляет частями тела – это биологическое управление.

Всякий труд человека – это управление, а так как человек – существо социальное, общественное, то труд человека является социальным, индивидуальным управлением. Существуют виды управления, где люди взаимодействуют друг с другом, где один человек руководит другими людьми. Это называется коллективным социальным управлением. К коллективному социальному управлению относится управление производством, управление обществом, управление государством и т. д. У любого управления, как уже говорилось, существуют две подсистемы – управляющая и управляемая. Характер их связей такой, что одна подсистема для другой является управляющей. Эти подсистемы, управляющая и управляемая, должны быть взаимосвязаны, объединены в одну систему – организацию.