Появление школы человеческих отношений совершило прорыв в области управленческой деятельности. Родоначальником школы человеческих отношений принято считать Э. Майо. В основу этой школы управления положены достижения социологии и психологии. В школе человеческих отношений выделяют иерархическую теорию потребностей А. Маслоу и учение Д. Макгрегора. Маслоу разработал классификацию потребностей, включающую пять уровней:

физиологические потребности;

потребности в безопасности;

социальные потребности;

престижные потребности;

потребности в самореализации.

Первые две группы потребностей отнесены Маслоу к первичным, остальные к вторичным. Поскольку потребности удовлетворяются в иерархическом порядке, то для повышения эффективности социального управления необходимо знать и использовать эту концепцию.

Суть теории Макгрегора состоит в признании необходимости заменить традиционный подход к пониманию управления как командно-административного воздействия на человека новым подходом к управлению, в рамках которого работник рассматривается как активный субъект деятельности, обладающий значительными интеллектуальными способностями.

Более поздние теории управления разработаны в основном представителями количественной школы. Появление количественной школы явилось следствием применения математики и компьютерных технологий в управлении. Представители этой школы рассматривают управление как процесс, который выражается в математических моделях.

Исследование управления как процесса привело к широкому распространению системных методов анализа. Системный подход в управлении предполагает, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов, таких как люди, задачи, ресурсы, структура, технологии. Системная теория управления позволяет избежать ситуаций, когда решение, принятое в одной области, превращается в проблему для другой области.

Ситуационный подход внес большой вклад в развитие теории управления. Сущность ситуационного подхода в том, что формы, методы и стили управления должны меняться в зависимости от сложившейся ситуации, т. е. центральное место должна занимать ситуация. Используя ситуационный подход, управленцы могут понять, какие методы и средства будут наилучшим образом способствовать достижению целей организации в конкретной ситуации.

Менеджмент как область общей теории управления возник в 60—80-е гг. XX в. Наряду с менеджментом усиливается и государственное управление.

Развитие управленческой мысли в России берет свое начало в XVII в. Управленческая наука в России развивалась преимущественно в рамках теории государственного управления. А. Л. Ордин-Нащокин высказывался за укрепление централизованного государственного управления. Он считал, что государство должно активно вмешиваться в экономику. Ордин-Нащокин сделал попытку введения городского самоуправления в западных приграничных городах России. Ордин-Нащокин считается одним из первых русских управленцев, поставившим вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического управления.

Громадную роль в развитии идей государственного управления сыграли управленческие решения Петра I. Круг его управленческих действий весьма широк. В период правления Петра I выделяются преобразования в центральном и местном управлении:

1) создание нового государственного аппарата управления;

2) развитие крупной промышленности;

3) развитие сельского хозяйства;

4) укрепление финансовой системы;

5) развитие внешней и внутренней торговли.

Законодательные акты Петра I регулировали различные сферы деятельности государства, по сути это было государственным управлением.