В России государственное управление осуществляется Федерацией и ее субъектами, обладающими государственной властью. Осуществляя государственное управление, Российская Федерация имеет предметы исключительного ведения. По этим вопросам только Федерация издает правовые акты, распространяющиеся на всю территорию. На всей территории действуют управления, отделы, отделения федеральных министерств и ведомств, осуществляющих отраслевое управление.

Федеральное управление осуществляется высшими и центральными органами государства. К числу высших органов государства относятся: глава государства, парламент, правительство, верховный суд, конституционный суд, высший хозяйственный суд. Центральные органы государства – это, как правило, отраслевые органы: министерства и ведомства. В России это также Центральная избирательная комиссия, Центральный банк РФ, Генеральный прокурор.

Государственное управление немыслимо без свойства системности. В государственном управлении задействовано множество государственных органов и общественных структур, большое число должностных лиц и иных служащих, миллионы людей. В государственном управлении используются разнообразные и дорогостоящие материальные, финансовые и интеллектуальные ресурсы, обширная информация. Государственное управление состоит из массы управленческих решений и действий. Поэтому только системность придает государственному управлению согласованность, координацию, субординацию, целеустремленность, эффективность и рациональность.

Как уже отмечалось, государственное управление является разновидностью социального управления с присущими только данному виду управления свойствами:

1) субъектом целенаправленного, организующего и регулирующего воздействия выступает государство;

2) государственное управление опирается на властные полномочия и представляет собой способ реализации государственной власти;

3) в центре государственного управления – решение обширных дел, согласование действий всех граждан, защита совместного интереса, удовлетворение потребностей общества, а не отдельных граждан и социальных групп;

4) комплекс методов и средств государственного воздействия составляют правовые, политические, экономические, а также принуждение с помощью системы правоохранительных органов.

Государственное управление – воздействие государства на общественные процессы, управление делами всей общественной системы. Для государственного управления, осуществляемого Президентом РФ, Правительством РФ и иными органами исполнительной власти, а также представительными (законодательными) органами и органами местного самоуправления, характерны следующие признаки:

1) они выполняют общезначимые функции;

2) государственное управление носит нормативно-распорядительный характер;

3) подзаконный характер деятельности;

4) использование властных полномочий.

В качестве объекта государственного управления можно выделить:

1) сферу общественной деятельности – здесь различают экономическое, политическое, социальное, идеологическое воздействие государства на управляемые субъекты;

2) структуру общественных отношений, которая предполагает управление экономическими, политическими, социальными, идеологическими процессами и отношениями в обществе;

3) характер и объем охватываемых воздействием общественных явлений, служащий показателем для различения управления обществом, управление государством, управление отраслями, управление территориями.

Определяющим основанием для различения видов управляющего воздействия служит субъект, который включает институциональный и личностный компоненты.