Важной характеристикой системы управления является разделение труда – специализация управленческих работников на выполнении определенных видов деятельности, разграничение их полномочий, прав и сфер ответственности.
Различают следующие виды разделения труда:
• функциональное, основывающееся на формировании групп работников управления, выполняющих одинаковые функции:
♦ планирование;
Таблица 1.1
Ресурсы организаций различной формы собственности и отраслевой принадлежности
♦ текущую организаторскую деятельность (диспетчеризацию);
♦ контроль и т. п.;
• структурное, которое строится исходя из организационной структуры организации, ее масштабов, сферы деятельности, отраслевой и территориальной специфики;
• горизонтальное – разделение труда по функциям:
♦ управляющие персоналом;
♦ производством;
♦ финансами;
♦ маркетингом;
♦ исследованиями и разработками;
• вертикальное, строящееся на выделении нескольких уровней управления. Число уровней в организациях может быть разным, но традиционно выделяются три вида руководителей:
♦ низового звена, или операционные управляющие;
♦ среднего звена;
♦ высшего звена.
Руководители низшего звена – это организационный уровень, находящийся непосредственно над рабочими и другими работниками (не управляющими). Руководители данного уровня в основном осуществляют контроль выполнения производственных заданий. Они отвечают за непосредственное использование выделенных их звеньям ресурсов – сырья и оборудования.
Руководители среднего звена координируют и контролируют работу руководителей низового уровня. Они готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высшего звена, и передают эти решения в виде конкретных заданий низовым линейным руководителям. Этот организационный уровень наиболее многочисленный в системе управления, а характер его работы в большей степени определяется содержанием работы подразделения, чем организации в целом.
Руководители высшего звена – наиболее малочисленный в системе управления организационный уровень. Эти руководители отвечают за принятие важнейших решений для организации в целом или для основной ее части.
К низовому уровню относятся управляющие смен, участков, мастера, бригадиры. К среднему – управляющие штабных и функциональных служб и отделов предприятия, его филиалов и отделений, руководство вспомогательных и обслуживающих производств, целевых программ и проектов (50-60% общей численности управляющего персонала организации). Высший уровень – это управляющие организацией, директора, функциональные директора – коммерческие, по производству, по технической подготовке производства и их заместители.
Помимо перечисленных выше видов разделения труда существует также технологическое и профессионально-квалификационное разделение, которое учитывает виды и сложность выполняемых работ. По этому принципу выделяются руководители, специалисты, вспомогательный управленческий персонал.
Для того чтобы организация могла добиться своих целей, выполнение задач должно осуществляться посредством вертикальной и горизонтальной координации. Как правило, организации практикуют как вертикальное, так и горизонтальное разделение труда. Более крупные из них создают отделы или подразделения, которые, в свою очередь, делятся на более мелкие – бюро, группы. Поэтому управление является важной частью деятельности организации, необходимой для координирования всех задач организации.
Управление организацией – это приспособление ее производственной деятельности к изменяющимся условиям внешней среды и внутреннего состояния в зависимости от степени обеспеченности ресурсами. В современных условиях оно представляет собой сложную работу, которую нельзя выполнить, руководствуясь лишь заученными формулами и правилами. Менеджмент требует всестороннего анализа конкретных условий управления с учетом сложившейся ситуации и в соответствии с принятой стратегией развития организации.