Конечно же, в связи с этим потребуются определенные изменения в организации работы правоохранительных органов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

В настоящее время в соответствии с ч. 4 ст. 144 УПК РФ и с Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, утвержденным совместным приказом от 29 декабря 2005 г. «О едином учете преступлений», должностное лицо, принявшее в соответствии со своими полномочиями сообщение о преступлении, если такое сообщение не было получено из иных источников, обязано выдать заявителю под роспись документ о принятии этого сообщения с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Представляется, что в этом документе можно отразить и информацию с регистрационным номером сообщения о преступлении, а также сведения, необходимые гражданину для доступа к информации, содержащейся в ГАС ПС по его сообщению о преступлении (включая индивидуальный пароль доступа).

Согласно Временной инструкции о порядке учета сообщений о преступлениях, состоянии преступности, раскрываемости преступлений, состоянии и результатов следственной работы в пилотной зоне государственной автоматизированной системы правовой статистики, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 18 января 2016 г. № 18 по мере поступления данных об организации проверки сообщения о преступлении и принятых решениях уполномоченное должностное лицо вносит их в систему ГАС ПС.

При реализации предлагаемых решений гражданин сможет в режиме онлайн проверить: зарегистрировано ли его сообщение о преступлении; какому должностному лицу поручена доследственная проверка; продлевается ли срок этой проверки. А самое главное, заявитель сможет получить сведения о результатах доследственной проверки и узнать, согласился ли надзирающий прокурор с принятым решением.

Повысить эффективность работы ГАС ПС позволило бы сопровождение информации электронными копиями постановлений, вынесенных должностными лицами, проводящими доследственную проверку, а также надзирающим прокурором. Наличие возможности у заявителя в кратчайшие сроки получить процессуальный документ, вынесенный по его сообщению о преступлении, играет важную роль в повышении уровня удовлетворенности граждан работой правоохранительных органов.

Согласно ч. 4 ст. 148 УПК копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. Представляется, что размещение его электронной копии на портале ГАС ПС должно осуществляться в этот же срок.

В соответствии с совместным приказом от 26 марта 2014 г. «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях» после получения копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела прокурор незамедлительно истребует материал проверки, послуживший основанием для вынесения этого постановления. Материалы проверок, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, направляются надзирающему прокурору в срок, не превышающий пяти суток с момента поступления от него запроса. Прокурор осуществляет проверку законности и обоснованности всех постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в срок не позднее пяти суток с момента поступления материалов проверок сообщений о преступлениях.

Таким образом, если гражданин может оперативно получить копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (в электронном виде), то он сможет обжаловать его в порядке ст. 124 УПК еще в то время, когда материал проверки находится у прокурора. Прокурор же, в свою очередь, проверяя законность принятого решения, сможет учесть доводы такой жалобы. Это поможет исключить излишнюю волокиту, связанную с повторным запросом материала проверки из органа предварительного расследования и повторной проверкой прокурором принятого процессуального решения.