1. В чем сущность понятия «местное сообщество»?

2. В чем состоят задачи местного самоуправления?

3. Каковы принципы местного самоуправления?

4. Сколько уровней может иметь местное самоуправление и в каких случаях?

5. Что включают в себя функции и полномочия органов местного самоуправления в России и зарубежных странах?

6. Каков порядок формирования органов местного самоуправления?

7. Какова структура органов местного самоуправления?

Основная

Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М.: Гардарики, 2005.

Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. Изд 2-е. СПб.: Питер, 2006.

Дополнительная

Алёхин Э. В. Государственное и муниципальное управление: Учеб. пособие. Пенза: Пенз. гос. ун-т, 2007.

Баранова К. К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М.: Дело и сервис, 2000.

Глазунова Н. И. Система государственного и муниципального управления: Учебник. М.: Проспект, 2006.

Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Эдиториал УРСС, 2003.

Raff aele Carnevale. Tax Collection Takes Stage in European Local Government Rating. Standard & Poor’s Credit Week. April 11, 2001.

Интернет-источники

http://www.rsnet.ru/ – сервер органов государственной власти Российской Федерации.

http://www.minregion.ru/ – Министерство регионального развития Российской Федерации.

http://www.urbaneconomics.ru – фонд «Институт экономики города».

Для успешного и эффективного функционирования современного государства, дальнейшего развития демократических институтов большое значение имеет разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную. Идея разделения власти стала одним из конституционных принципов, закрепленных в законодательных актах Великой французской революции и в Конституции США. Как один из важнейших принципов функционирования государственного механизма этот принцип был провозглашен в Конституции Российской Федерации 1993 г.

Согласно определению словаря, «разделение власти возникает из свойства власти быть отношениями между субъектом (первым, или активным), от которого исходит волевой импульс, побуждение к действию, и субъектом (вторым, или пассивным), который воспринимает этот импульс и осуществляет побуждение, становится носителем власти, ее исполнителем. Эта простейшая структура разделения и передачи власти обычно усложняется, особенно в институциональном политическом (а также неполитическом – экономическом, правовом, идеологическом) процессе, когда второй субъект передает волевой импульс следующему субъекту и т. д. вплоть до конечного исполнителя (процесс, получивший наименование командования, или распоряжения, и составляющий сущность власти)»[17].

Каждая ветвь власти – законодательная, исполнительная и судебная – обладает значительной самостоятельностью по отношению к двум другим. Вместе с тем существует система сдер-жек и противовесов. Представительный орган осуществляет законодательную функцию – принимает законы, обязательные для исполнительной власти. Однако и исполнительная власть наделяется правом отлагательного вето на принимаемые законы и, как показывает практика, пользуется этим правом довольно часто. Тем самым глава исполнительной власти мешает использованию законодательных полномочий парламента для подрыва конституционного механизма управления и стеснения самостоятельности других ветвей власти.