• обеспечение работодателей и работников технической информацией и рекомендациями в сфере безопасности и гигиены труда;

• доведение до сведения компетентного органа власти фактов нарушений или злоупотреблений в сфере охраны труда.

А также определяет функции и полномочия трудового инспектора:

• беспрепятственный доступ на любое предприятие, находящееся в зоне ответственности инспекции;

• проведение расследований и, в частности, опроса людей;

• изучение документов и проведение экспертиз;

• выдача предписаний с целью устранения недостатков;

• вынесение предупреждений, а также возможность обращения в соответствующие органы для вынесения решения о наказании виновных.

В свою очередь трудовому инспектору запрещается:

• иметь какую-либо прямую или косвенную заинтересованность в делах, находящихся под их контролем;

• раскрывать производственные или коммерческие секреты инспектируемых им предприятий или источник жалобы.

2) Конвенция № 129 об инспекции труда в сельском хозяйстве (1969 г). Ее положения в значительной мере основываются на положениях Конвенции № 81. В данном документе рассматривается организация работы и функции инспекций, а также обязанности и полномочия инспекторов. Конвенция учитывает специфические особенности сельскохозяйственного сектора, и, соответственно, особенности инспекции труда, работающей в данной сфере:

• организационная гибкость структуры инспекционных служб;

• дополнительные функции принуждения для приведения в соответствие с законодательством условий труда на сельскохозяйственных предприятиях и фермах;

• возможность включать представителей профсоюзов в систему государственных представителей инспекции труда;

• возложение ряда инспекционных функций на региональном или местном уровне на другие соответствующие правительственные службы или государственные учреждения.

3) Протокол к Конвенции № 81, охватывающий сектор некоммерческих услуг (1995 г).

Кроме того, Международная организация труда постоянно выпускает большое количество инструкций и руководств, содержащих рекомендации направленные на решение задач по охране труда в различных отраслях производства. В качестве примера можно привести следующие инструкции МОТ:

• безопасность и гигиена труда в химической промышленности;

• максимальный вес переносимых грузов;

• безопасность и гигиена труда в строительстве;

• безопасность и гигиена труда в лесном хозяйстве;

• регистрация и уведомление обо всех происшествиях и заболеваниях.

Эти документы носят рекомендательный характер и применяются при разработке национальных законодательных актов, а также инструкций и методического материала.

Однако нужно отметить, что для внедрения в жизнь новых концепций требуется определенное время. Опыт МОТ показывает, что необходимо в среднем от 3 до 5 лет, прежде чем новый законопроект будет внедрен на конкретном предприятии. Так, например, в 1981 году в Нидерландах был принят Акт об условиях труда. Однако сначала вошли в действие положения по обеспечению профессиональной безопасности, которые уже действовали. Через три года вступили в действие части, касающиеся гигиены труда, к которым социальным партнерам требовалось время приспособиться. И, наконец, по прошествии семи лет были полностью внедрены все пункты данного Акта, даже такой как удовлетворение от работы.

Деятельность трудовых инспекций стран, входящих в состав Европейского Союза регламентируется рамочной Директивой 891/391/ЕЕС, а так же руководствуется стандартами, разработанными Международной организацией по стандартизации (ISO). В соответствии с этими стандартами ряд стран (Австралия, Новая Зеландия, Великобритания, Ирландия) приняли в законодательном порядке национальные стандарты по безопасности и гигиене труда в производственной среде. Норвегия и Швеция на основе этих разработок внедрили системы, известные как «Внутренний контроль», в корне изменившие направление работы инспекторов труда в этих странах.