4) закон обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативно-правовым актам, верховенством в правовой системе любого государства. Это означает, что при принятии нового закона все другие нормативно-правовые акты должны быть приведены в соответствие с ним, а в случае противоречия закону любой акт может быть опротестован или отменен.

Закон всегда нормативен, так как содержит нормы права, этим он отличается от деклараций, обращений и других актов, принимаемых представительными органами власти.

Законы подразделяются на текущие (обыкновенные) и конституционные.

Конституционные законы

Конституционные законы закрепляют основы общественного и государственного строя, служат юридической базой для текущего законодательства. К ним относятся Конституция и законы, вносящие в нее изменения и дополнения, а также законы, конкретизирующие ее содержание. Так, в Конституции РФ названы 14 законов, которые должны приниматься в ранге конституционных. Это законы о Правительстве РФ, о Конституционном Суде РФ, об изменении правового статуса субъекта РФ, об Уполномоченном по правам человека и др.

Конституция является основным законом государства. Ее сущность состоит в том, что она отражает расстановку политических сил в обществе, юридически закрепляет баланс их интересов. Это главный закон страны, на базе которого издаются другие законы и иные нормативно-правовые акты. Никакой акт государства не может противоречить

Конституции, ее нормы всегда имеют приоритет перед нормами других актов.

Конституционные законы призваны регулировать наиболее важные сферы деятельности. Им присущи следующие особенности:

1) они обладают более высокой юридической силой по сравнению с текущими законами;

2) принимаются в особом порядке – повышенным кворумом при голосовании. Так, для одобрения конституционного закона необходимо не менее двух третей голосов депутатов Государственной Думы РФ и три четверти голосов членов Совета Федерации (квалифицированное большинство), в то время как для принятия текущего закона достаточно простого большинства голосов в обеих палатах;

3) Президент РФ не обладает правом вето в отношении конституционных законов, а должен в течение 14 дней подписать акт и обнародовать его.

Текущие законы

Текущие (обыкновенные) законы принимаются на основе и во исполнение конституционных законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны экономической, политической, культурной жизни страны. Особой разновидностью текущих законов являются органические и чрезвычайные законы.

Органические (кодифицированные) законы – это юридические цельные, внутренне согласованные акты, отличающиеся высоким уровнем нормативных обобщений и призванные комплексно регулировать определенную сферу общественной жизни (например, Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»). К такого рода законам могут быть отнесены кодексы по различным отраслям законодательства.

Чрезвычайные (исключительные) законы принимаются при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, экологическими, социальными и иными причинами, и носят временный характер.

Существуют также законы субъектов Федерации, которые не могут противоречить законам РФ.

Все законы независимо от их характера подлежат опубликованию. Неопубликованные законы не могут применяться.

2. Подзаконные акты

Эту группу нормативно-правовых документов составляют указы Президента РФ, а также его распоряжения, которые издаются чаще всего по вопросам оперативного характера и не содержат норм права. Указы Президента РФ не могут противоречить Конституции РФ и законам.