Субъективное изучение второго рода имеет своим предметом юридическую сторону государства. Жизнь права представляется двойственной. Право существует, во-первых, как фактически осуществляемый правовой порядок – в качестве такового оно является одной из социальных сил, создающих конкретную культурную жизнь народа; а во-вторых – как совокупность норм, долженствующих осуществиться в действиях. Право в этом последнем смысле относится не к области существующего, а к области долженствующего существовать; оно состоит из понятий и положений, которые служат не для познания действительности, а для оценки ее. Юридические нормы не дают поэтому познания какого-либо реального бытия. В задачи юриспруденции не входит поэтому определить государство как таковое, а только систематизировать существующие данные со строго установленных точек зрения для определенных целей и подвергнуть их оценке соответственно абстрактным нормам права. Наука права есть поэтому наука нормативная, подобно логике, которая учит нас не тому, что объекты представляют собой в действительности, а только – как их следует мыслить, чтобы получить чуждое внутренних противоречий познание. Действительность обусловливает право и служит постоянным критерием его жизненности, но само право все-таки имеет чисто идеальную природу; правоположение как таковое, существует всегда лишь в отвлеченном мире идей. Сделанные на основании правоположений выводы дают поэтому познание не субстанционального, а относительного, они дают нам возможность познать отношение существующего к норме. Право и неправо никогда не являются присущими самим объектам предикатами, они суть не свойства, а отношения. Юридическое познание объекта коренным образом отличается поэтому от познания реальных процессов, происходящих в нем или с ним. Юридическое познание государства имеет своим предметом познание исходящих от государства и предназначенных к регулированию его учреждений и функций юридических норм и отношения реальных явлений государственной жизни к этим юридическим нормам. Юридическое изучение государства должно, таким образом, дополнять социальное изучение, но отнюдь не должно быть с ним смешиваемо. Метод его исключительно юридический. Непонимание этого различия вплоть до нашего времени служит источником глубочайших заблуждений. Юридическая природа государства и его учреждений постоянно смешивается с его социальным бытием. Не вполне ясно понимается еще даже та истина, что вообще существуют разные методы изучения государства[135].

Для полного выяснения воззрений о государстве необходимо предварительное критическое рассмотрение предложенных до сих пор теорий государства с точки зрения полученных нами методологических результатов. Различные теории должны быть приведены в систему и подвергнуты оценке. Многие из этих теорий суть теории эклектические, в которых, по большей части без надлежащей ясности, поставлены рядом или бессистемно смешаны друг с другом элементы разных категорий. При таком смешении необходимо свести разные теории к их основным элементам и рассмотреть последние в соответствии с указанным здесь различием методов.

Исключены, однако, те многочисленные учения, предметом которых вообще является не существующее государство, а идеальные типы государства какой бы ни было формы[136]. Ни утопии, ни политические идеалы не составляют предмета теоретической науки о государстве. Они могут иметь значение в ином направлении – для истории, этики и политики. Такие идеальные типы также представляются, правда, нормами оценки существующего, но существенно отличаются от норм юридических. Ибо право всегда положительно, т. е. является общепризнанным мерилом существующего, в то время как идеальный тип государства борется за свое признание, не будучи в состоянии когда-либо его достигнуть. К неискоренимым различиям, разделяющим людей, относятся прежде всего политические идеалы.