Новый порядок наследования и дарения Елена Гурьева, Евгений Вавилин
Е.В. Вавилин, Е.В. Гурьева. Новый порядок наследования и дарения. – М.: ЮРКНИГА, 2006. 112 с.
Предоставление и получение наследства и дарения стали обычными сделками, которые ежедневно осуществляют сотни тысяч граждан. Однако, при их заключении каждый раз возникают одни и те же ошибки. Такого рода ошибки вызывают затруднения даже у опытных юристов и нотариусов.
1 июля 2005 г. Президентом РФ подписан Федеральный закон, согласно которому отменяется налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, признаны утратившими силу некоторые законодательные акты, в том числе Закон РФ от 12 декабря 1991 г. № 2020– I «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», а также внесены изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.
Все вышеуказанные моменты отражены в книге, дана их характеристика и сравнительный анализ с ранее действовавшим законодательством.
В книге с учетом последних изменений в законодательстве предоставлена необходимая юридическая информация, которая поможет эффективно и грамотно осуществлять указанные выше сделки.
Настоящее издание рассчитано на работников исполнительной власти, юристов, а также всех граждан Российской Федерации
Глава 1. Что нужно знать о современном российском гражданском законодательстве
1. Как защитить свои права? Дарение и наследование
Гражданское законодательство Российской Федерации развивается‚ проходит становление в направлении адаптации к условиям рыночной экономики‚ к утверждению новых политических‚ социальных и хозяйственных отношений. Данный этап имеет как концептуальные теоретические проблемы, так и трудности в формировании отдельных структурных элементов правовых конструкций и юридических механизмов.
Проблемы осуществления и защиты гражданских прав‚ формирования отечественной нормативно-правовой базы обусловлены объективными основаниями. В частности‚ существуют определенные коллизии «духа» (смысла) новых нормативно-правовых актов с некоторыми исторически сложившимися принципиально иными традициями правоприменительной практики, с предшествующим опытом хозяйственной деятельности, со сформировавшимся ранее правовым сознанием; остаются противоречия современных юридических конструкций с обычаями делового оборота‚ установившимися за многие десятилетия административно-плановой экономической деятельности; некоторые гражданско-правовые институты являются новыми и требуют своего изучения специалистами и апробации в правоприменительной деятельности и другие.
Следует отметить некоторые значимые тенденции развития отечественной юридической доктрины‚ которые оказывают влияние практически на все институты гражданского права‚ в том числе и непосредственно на правовое регулирование отношений дарения и наследования.
1. На современном этапе развития законодательства концептуально закреплены новые правовые цели.
В основе российской правовой политики заложена идея строительства правового государства, базовыми элементами которого являются: 1) свобода человека, наиболее полное обеспечение защиты его прав, и 2) ограничение правом государственной власти.[1] Учения и теории о правовом государстве стали одной из главных составляющих национальной юридической доктрины. И это последовательно отражается как в Основном Законе России, так и в последующих принятых на ее основе документах. Фундаментальные источники гражданского права ― Конституция РФ, международные документы, ратифицированные, признанные Россией‚ ГК РФ ― провозглашают незыблемость гражданских прав и свобод, их правовую защиту. “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью” (ст. 2 Конституции РФ).
«Одной из главных черт нового правопорядка … является возрождение и законодательное закрепление частного права»[2]. Возрастает роль гражданского права как основного регулятора формирующихся рыночных отношений. Можно констатировать одну из основных тенденций развития гражданского права – это расширение сферы действия гражданского права. В настоящее время общие нормы и принципы гражданского права используются (как правило, в субсидиарном, дополнительном порядке) для регулирования некоторых отношений по землепользованию и природопользованию, налоговых, брачно-семейных отношений, трудовых и других, входящих в сферу частноправового регулирования[3].
Таким образом, учение о правовом государстве‚ возрождение и законодательное закрепление частного права положено в основу государственного строительства, в фундамент глобального формирования нового законодательства. «На смену праву как регламентации личности приходит право охраны и защиты личности в границах ее социально-политического пространства»[4].
Данные конституирующие доктринальные положения отражаются на всех без исключения юридических институтах, в том числе и на гражданско-правовых институтах дарения и наследования.
Так, одним из основных изменений в наследственном праве стало значительное расширение числа потенциальных наследников по закону. В третьей части Гражданского кодекса РФ учтены интересы практически всех родственников (ст. 1141 – 1150 ГК РФ). В соответствии с принципом защиты интересов близких родственников количество очередей увеличилось до восьми.
ГК РСФСР 1964 года[5] устанавливал только две очереди наследников по закону. В первую очередь наследовали дети (в том числе усыновленные)‚ супруг и родители (усыновители) умершего‚ а также ребенок умершего‚ родившийся после его смерти; во вторую очередь ― братья и сестры умершего‚ его дед и бабка как со стороны отца‚ так и со стороны матери (ст. 532 ГК РСФСР). В дальнейшем в связи с принятием Федерального закона РФ от 14 мая 2001 г. № 51-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ст. 532 ГК РСФСР»[6] количество очередей возросло до четырех: в третью очередь могли становиться наследниками братья и сестры родителей умершего (дяди и тети наследодателя); в четвертую очередь ― прадеды и прабабки умершего как со стороны деда, так и со стороны бабки.
По ныне действующему ГК РФ к наследникам первой‚ второй и третьей очередей также относятся внуки наследодателя и их потомки (п. 2 ст. 1142 ГК РФ)‚ дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя‚ то есть племянники и племянницы наследодателя (п. 2 ст. 1144 ГК РФ)‚ двоюродные братья и сестры. Данные лица наследуют по так называемому праву представления‚ когда наследники по закону соответствующих очередей (первой‚ второй или третьей) умерли до открытия наследства или одновременно с наследодателем (ст. 1146 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 1145 ГК РФ в качестве наследников пятой очереди призываются родственники четвертой степени родства ― дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные бабушки и дедушки). Наследниками шестой очереди выступают родственники пятой степени родства ― дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети). Если отсутствуют наследники предшествующих очередей либо они отказались от наследования‚ либо признаны недостойными наследниками‚ то к наследованию в качестве наследников седьмой очереди по закону призываются пасынки‚ падчерицы‚ отчим и мачеха наследодателя. В качестве наследников восьмой очереди выступают нетрудоспособные иждивенцы наследодателя‚ которые не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним (п. 2‚ 3 ст. 1148 ГК РФ).
Таким образом‚ круг и состав субъектов наследственных отношений значительно расширился.
Данное принципиальное нововведение позволяет максимально полно обеспечить частные интересы‚ справедливо соотнести интересы граждан и государства при наследовании.
Тем же правовым целям служат и новые правовые конструкции по оформлению завещания.
В отличие от ГК РСФСР 1964 г. новый ГК РФ предусмотрел исключение, когда для действительности завещания не требуется обязательного нотариального удостоверения: при завещании в чрезвычайных обстоятельствах (ст. 1129 ГК РФ). Оно возможно при соблюдении требований: во-первых, когда гражданин находится в положении, явно (то есть, бесспорно) угрожающем его жизни; во-вторых, в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишен возможности совершить завещание в обычном порядке.
Далее‚ законодатель предоставил возможность составлять так называемые закрытые завещания‚ содержание которых является тайной для окружающих и может быть известно лишь самому завещателю (ст. 1126 ГК РФ).
Другим нововведением‚ отражающим волю наследодателя‚ является снижение размера обязательной доли в наследстве. Если в соответствии с ГК РСФСР 1964 г. размер обязательной доли составлял не менее двух третей доли‚ которая причиталась бы каждому из указанных лиц по закону (ст. 535)‚ то по новому ГК РФ размер обязательной доли уменьшен до одной второй (ст. 1149).
Действующее гражданское законодательство направлено на обеспечение и защиту выражения воли наследодателя‚ на преодоление устоявшейся за десятилетия тенденции‚ когда составление завещания является скорее исключением‚ чем обыкновением. В настоящее время первостепенным при установлении наследников становится наследование по завещанию (гл. 62 ГК РФ)‚ а не по закону (гл. 63 ГК РФ)‚ как это было в ГК РСФСР