Косвенный судебный контроль
Косвенный судебный контроль осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами при рассмотрении практически всех дел, так или иначе связанных с нотариальными актами. Так, при рассмотрении судами споров о признании сделок купли-продажи недвижимости, иных сделок, прошедших нотариальное удостоверение, суд общей юрисдикции осуществляет косвенный судебный контроль за действиями и актами нотариуса, поскольку права и обязанности сторон, по поводу осуществления которых возник спор, основаны на нотариально удостоверенной сделке. Практика работы судов общей юрисдикции складывается таким образом, что суды привлекают нотариусов в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Она не соответствует ГПК РФ в том плане, что суд проявляет активность за рамками принципов диспозитивности и судейского руководства. Инициатива в привлечении третьих лиц должна исходить только от самих лиц, участвующих в деле, поскольку суд сам не является субъектом доказывания и соответственно не должен привлекать по собственной инициативе участников процесса.
При разрешении дел в арбитражном процессе арбитражные суды также осуществляют косвенный контроль за нотариальными актами, например, арбитражный суд вправе отказать в обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество вследствие дефектов договора ипотеки, отсутствия каких-либо его существенных условий, делающих договор ипотеки недействительным. Однако прямого контроля за действиями нотариусов арбитражные суды осуществлять не вправе, равно как и привлекать их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, поскольку споры с участием нотариусов арбитражным судам неподведомственны.
Тема 6. Нотариальное делопроизводство. Формы нотариальных документов
6.1. Делопроизводство в нотариальной конторе: понятие и содержание
Делопроизводствоозначает ведение канцелярских дел.
Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами РФ и имеет ряд отличительных признаков.
1. Осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными Минюстом РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.
2. Ведется на языке, предусмотренном законодательством РФ, республик в составе РФ, автономной области и автономных округов.
3. Нотариус имеет личную печать, штампы удостоверительных надписей, личные бланки и бланки государственной нотариальной конторы.
4. Контроль за исполнением правил нотариального производства нотариусом, работающим в государственной нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой – органы юстиции совместно с нотариальными палатами.
Нотариальное делопроизводство состоит из:
– регистрации нотариальных действий, предполагающей строгое соблюдение порядка ведения реестров для регистрации нотариальных действий;
– заполнения нотариальных свидетельств и совершение удостоверительных надписей;
– ведения делопроизводства, включающего в себя оформление журналов, нарядов и книг, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР утвержденной Приказом Министерства Юстиции РСФСР от 19 августа 1976 г., которая сохраняет юридическую силу в настоящее время и применяется как государственными, так и частнопрактикующими нотариусами.
Все нотариальные действия, совершаемые нотариусами, регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий, отдельные нотариальные действия записываются и в другие книги учета.