Другой элемент правового статуса работодателя (как и любого другого субъекта права) складывается из комплекса его общих (статутных) прав и обязанностей. Они перечислены в ст. 22 ТК РФ. Следует учитывать, что данный перечень прав и обязанностей работодателя дополняется другими правами и обязанностями, которые обусловлены спецификой деятельности соответствующего субъекта, выступающего в качестве работодателя. Например, согласно ст. 6 Основ законодательства о нотариате, нотариусы, как государственные, так и частнопрактикующие, не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, а также оказывать посреднические услуги при заключении договоров[69].

В отличие от комплекса гарантий прав и свобод работников трудовое законодательство специально не оговаривает гарантии прав работодателей. Но это не означает того, что их нет: они закрепляются путем установления дополнительных обязанностей работников или специальных правил, связанных с защитой нарушенных прав работодателей. Например, работодатель может обратиться в суд в течение года со дня обнаружения материального ущерба, причиненного ему работником (ч. 2 ст. 392 ТК РФ), что свидетельствует о том, что законодатель устанавливает гарантии защиты прав работодателей выше, чем для работников[70].

Последний элемент правового статуса работодателя – юридическая ответственность за нарушение или ненадлежащее выполнение им своих обязанностей. В данном случае следует разграничивать юридическую ответственность за нарушения в сфере труда работодателей и их законных представителей. Например, законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы (ч. 11 ст. 20 ТК РФ).

По общему правилу, в сфере действия норм трудового права работодатель (или его представитель) может нести только два вида юридической ответственности – дисциплинарную и материальную (Глава 30 и Раздел XI ТК РФ). Однако не следует забывать, что за правонарушения в сфере регулирования труда работодатель (его представитель) может быть привлечен и к иным видам ответственности: гражданско-правовой, административно-правовой и уголовной.

Например, уголовная ответственность руководителя организации, работодателя физического лица или руководителя филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации может наступить на основании ст. 145.1 УК РФ[71].

Правовой статус безработного определяется теми же элементами, которые присущи всем субъектам права: правосубъектностью (правоспособность и дееспособность), совокупностью прав и обязанностей, гарантиями прав и юридической ответственностью.

Правосубъектность безработного вытекает из общего определения понятия «безработный», которым, согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», признается трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, зарегистрированный в органах службы занятости[72] в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней[73].

Все указанные признаки имеют юридическое значение в совокупности, и отсутствие хотя бы одного из них не может дать основания признать соответствующее лицо безработным.

Признак трудоспособности лица определяется, прежде всего, его возрастом. Так, согласно п. 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста. Это нижний возрастной предел признания лица безработным. Верхний возрастной предел признания лица безработным установлен другим квалифицирующим признаком, напрямую не связанным с возрастом. Он характеризуется условием пенсионного обеспечения лица. На основании указанной выше нормы, безработными не могут быть признаны лица, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно