Или еще пример: в соответствии с положениями пп. 14 п. 1 ст. 14 ФЗ от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 22.10.2013 г.) «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему запрещается прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора[66].

В качестве вывода следует отметить, что общий комплекс трудовых прав и обязанностей работников обусловливает специфическое правовое положение любого работника, вступившего в трудовое правоотношение с тем или иным работодателем. Он позволяет отграничить субъектов права различных отраслей. В частности, система основных прав и обязанностей одного из основных субъектов трудового права – работника – является тем критерием, который в числе других призван выделить особенности данного субъекта в сфере регулирования труда, подпадающей под действие норм отрасли трудового права.

Следует также иметь в виду, что если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Это обусловлено положениями ч. 4 ст. 11 ТК РФ.

Работодатель, как и работник, относится к числу основных субъектов трудового права. Согласно ч. 4 ст. 20 ТК РФ работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Тем самым законодатель разграничивает работодателей соответственно на три группы:

а) юридические лица (организации);

б) физические лица (предприниматели и физические лица без статуса предпринимателя);

в) иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры с работниками в качестве работодателей, но не относящиеся к категории указанных выше первых двух групп.

Когда работодателем выступает организация, следует понимать, что категория «юридическое лицо» относится к понятийным категориям гражданского права[67]. Законодатель использует гражданско-правовую категорию, чтобы установить дифференциацию работодателей, которые вступают в трудовые отношения с работниками. Кроме того, это позволяет отграничить работодателя (как субъекта трудового права) от иных субъектов права, которые так или иначе могут взаимодействовать с основными субъектами трудового права. При этом в сфере действия трудового права, как правило, не имеют юридического значения организационно-правовая форма организации, ее вид, тип и другие особенности, которые важны для разграничения соответствующих организаций в рамках гражданского права.

В качестве работодателей могут выступать также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой и использующие при этом труд наемных работников. К данной категории относятся:

– физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

– частные нотариусы;

– адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты;

– иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию[68].

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Право на занятие предпринимательской деятельностью возникает по общему правилу по достижении гражданином совершеннолетия, т. е. 18-ти лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Однако в соответствии с п. 1 ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.