Физическое лицо может выступать в качестве работодателя и в тех случаях, когда оно не связано с обстоятельством обеспечения себя работой на основе осуществления предпринимательской деятельности или занятия иными видами деятельности, подлежащей государственной регистрации или лицензированию. В этом случае цель вступления в трудовые отношения с работниками обусловлена необходимостью личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (ч. 5 ст. 20 ТК РФ). Их дифференциация обусловлена определенными обстоятельствами: возрастом, состоянием здоровья и т. п. (см. ч. 8–10 ТК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 20 ТК РФ в качестве работодателей помимо юридических и физических лиц могут выступать и иные субъекты. К ним, например, относятся органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Принимая на работу работников по трудовому договору, они в данном случае являются работодателями. Следует иметь в виду, что филиалы и представительства юридических лиц не могут выступать в качестве работодателей. Поскольку работодателями будут являться организации (юридические лица), от имени которых будет выступать руководитель филиала или представительства, в тех случаях, когда у него имеется доверенность, дающая право приема и увольнения работников от имени соответствующей организации (юридического лица), которая и будет работодателем.

Неотъемлемым элементом правового статуса работодателя является его правосубъектность (правоспособности и дееспособность). Она зависит от категории работодателя. Но при всех условиях работодателем (субъектом трудового права) могут стать субъекты с момента заключения трудового договора с первым работником. Это показывает, что гражданско-правовая правосубъектность соответствующего лица наступает ранее его трудоправовой правосубъектности.

В трудоправовые отношения работодатели могут вступать как непосредственно, так и путем действий их законных представителей. Например, в соответствии с ч. 6 ст. 20 ТК РФ, права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. При этом по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ч. 12 ст. 20 ТК РФ).

В свою очередь, физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18-ти лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (ч. 8 ст. 20 ТК РФ).

Кроме того, от имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18-ти лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства (ч. 9 ст. 20 ТК РФ). А несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18-ти лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) (ч. 10 ст. 20 ТК РФ).