Во второй половине 2010 г. «Деловая Россия», отражающая интересы бизнеса, обратилась в Правительство с запросом о предоставлении преференций организациям, экспортирующих продукцию перерабатывающих производств, а также дала свои предложения по созданию нового агентства по страхованию и формированию доступной системы кредитов малых производственных и средних предприятий-экспортеров.
В итоге Минэкономразвития России совместно с заинтересованными ведомствами и при участии «Деловой России» подготовило очередной пакет предложений в сфере поддержки экспорта и представило их в Правительство. Однако этот комплекс мер не содержал каких-либо принципиально новых мер, так как подавляющее число из них уже прорабатывались в Минэкономразвития и других ведомствах[33].
В этой связи необходимо отметить, что свою актуальность сохраняют цели и задачи Федеральной программы развития экспорта, принятой еще в 1996 г., определяющей долгосрочные перспективы расширения промышленного вывоза, включая наукоемкую продукцию, и средства их реализации. В этом документе подчеркивалось, что для успешного достижения поставленной цели поддержка экспорта должна стать общенациональной задачей[34]. Спустя 15 лет к сказанному можно только добавить, что необходима еще и политическая воля руководства страны для решения этой задачи.
2.3. Меры финансового характера, принятые в сфере вывоза товаров в 2009–2010 годах
В последние годы стало правилом хорошего тона критиковать отечественную систему поддержки экспорта, что представляется вполне обоснованным в связи с ее крайне низкой результативностью. Однако в данном случае, в целях проведения объективного анализа, необходимо отметить, что в 2009–2010 гг. был предпринят ряд правильных, хотя и запоздалых, шагов по стимулированию государством российских экспортеров. Эта позитивная тенденция отчасти была вызвана обострившейся ситуацией в сфере экспорта на фоне разразившегося кризиса и в последующий период.
Приоритетом экономической политики России в среднесрочной перспективе является структурное обновление экономики, последовательная демонополизация и развитие конкуренции, направленные на стимулирование внутреннего спроса и снижение зависимости производства и финансовой системы от вывоза сырьевых ресурсов. Поэтому кардинальное изменение ситуации возможно только в случае целенаправленного стимулирования развития экспортно-ориентированных производств в стране и поддержки вывоза несырьевой продукции, прежде всего, с помощью финансовых мер.
Увеличение государственных расходов, несмотря на сокращение поступлений в бюджет, предполагалось обеспечить за счет средств, накопленных в Резервном фонде в период высоких нефтяных котировок. В 2009 г. на эти расходы планировалось направить из Фонда 2751,5 млрд руб. В случае если усиление кризиса привело бы к дальнейшему снижению цен на товары российского экспорта, использование средств Фонда гарантировало бы полное исполнение увеличенных расходных обязательств федерального бюджета.
Конец ознакомительного фрагмента.