В завоевательных планах Кавказ рассматривался прежде всего как источник снабжения Германии нефтью[88]. Проектируемый «Рейхскомиссариат Кавказ» должен был охватить значительную территорию от Ростова-на-Дону на севере до Черного моря на западе, от Каспийского моря на востоке до границы с Турцией и Ираном – на юге. Рейхскомиссариат делился в свою очередь на семь комиссариатов, а именно: Грузию, Азербайджан, Горный район (Дагестан, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Чечено-Ингушетия, Черкесия), Краснодар, Ставрополь, Калмыцкая область (включая Астрахань и часть Ростовской области) и Армению.

Немцы установили контакты с кавказской эмиграцией, проживавшей в Европе после окончания Гражданской войны в СССР, рассчитывая использовать ее для реализации своих планов.

Из северокавказских эмигрантов прогерманской ориентации придерживалась группа, издававшая в Берлине журнал «Кавказ». Один из редакторов журнала Алихан Кантемир предложил свои услуги нацистам. Им был подготовлен меморандум, в котором рассматривался «кавказский вопрос», переданный в августе 1941 г. в министерство по делам оккупированных восточных территорий. Соперничающую группу эмигрантов возглавлял Саид Шамиль, внук знаменитого имама. Прежде группа Шамиля ориентировалась на Францию и состояла в эмигрантской организации «Прометей». После нападения Германии на СССР Шамиль пытался заручиться поддержкой гитлеровской Германии для реализации планов «независимости Каказа». В Берлине ставку на Шамиля, учитывая происхождение последнего, нашли весьма соблазнительной[89], но его программа оказалась чересчур независимой. В результате осенью 1942 г. Шамиль прервал переговоры и уехал в Турцию. Группа же Кантемира включилась в активное сотрудничество с гитлеровцами. Помимо Кантемира гитлеровцы привлекли к сотрудничеству и бывшего дагестанского белогвардейского генерала Бичерахова. С благословения и при поддержке «восточного министерства» Кантемир и его приверженцы создали т. н. «Северокавказский национальный комитет». «Комитет» проводил вербовку советских военнопленных родом с Северного Кавказа в военные формирования рейха. Однако на самом Северном Кавказе влияние эмигрантов оказалось ничтожным, так как идеи эмигрантов оказались чуждыми горским народам Кавказа.

Свои подлинные планы в отношении Кавказа гитлеровская Германия пыталась камуфлировать при помощи демагогии и пропаганды.

Ранней весной 1942 г., накануне возобновления наступления на советско-германском фронте, в Берлине не раз обсуждалась политика на Кавказе.

В апреле 1942 г. основные положения пропагандистской линии были определены следующим образом:

1. Германская империя рассматривает кавказские народы как дружественные.

2. Германские вооруженные силы берут на себя «защиту кавказских народов» и освобождают их «от большевистского ига».

3. Без немецкой помощи невозможно вести наступление на большевистский, русский и английский империализм, которые так долго угнетали народы Кавказа.

4. Национальные, культурные и хозяйственные силы Кавказа будут свободно развиваться. Их самостоятельное национальное и культурное развитие нуждается в немецкой защите. Старые традиции и обычаи будут уважаться. Кавказские народы будут пользоваться родным языком и иметь собственные школы.

В области религии все кавказские народы и их религиозные вероучения будут пользоваться полной свободой. Открываются церкви и мечети.

5. Будет предоставлено самоуправление под немецкой гарантией.

6. Ликвидируются колхозы.

7. Предпринимательство и торговля получат неограниченную свободу[90].

Лозунги: