В случае реализации в системе российского образования инерционного сценария эти факты вкупе с пока невысокими шансами на прорыв на инновационном рынке, где Россию обходят Китай, Индия и Латинская Америка[64], свидетельствуют о несистемном, точечном характере успехов российского образования и могут привести к тому, что о статусе высокообразованной нации скоро будут напоминать лишь данные TIMSS.
1. Для осуществления необходимых изменений в профессиональном образовании необходимы деятельная корректировка понятий «образование» и «образовательное учреждение», ввод на образовательную площадку новых агентов и форм обучения, но не попытки привести к единому знаменателю подготовку в вузах и требования к профессиональным позициям.
2. Переход к модели образования на протяжении всей жизни, расширение линейки и появление новых форм образовательных программ для взрослых становятся актуальными задачами вследствие социально-экономических и демографических изменений в мире.
3. Профессиональные компетенции современных специалистов могут появляться в результате участия в разных типах деятельности (учеба, работа, тренинги и др.). Практичная подготовка возможна в рамках программ, где задействованы современные технологические линии, оборудование, методы организации.
4. Перспективна учебная иммиграция и меры, направленные на увеличение доли рынка российских программ на мировом рынке образования.
5. Стратегия поведения в мировом образовательном пространстве должна включать как ориентацию на лучшие сложившиеся практики («импорт» моделей), так и «экспорт» российских стандартов и технологий образования (в том числе – на территорию стран-доноров миграции для обеспечения первичной подготовки и социализации).
4. Направления развития системы образования в условиях кризиса и необходимость инновационной трансформации экономики России
В существующих условиях наиболее реальными агентами развития образования представляются:
• государство;
• бизнес-сектор как непосредственный потребитель результатов профессионального образования;
• корпус менеджеров, осуществляющих управление образовательными организациями.
Развитие образования предполагает активное участие в этом процессе государства. Именно государство может способствовать ускорению прогресса или существенно затормозить его.
Обсуждение развития образования как части «социально-экономической конструкции» имеет прямое отношение к вопросу о механизмах влияния государства на экономический рост.
А. Гершенкрон выделяет две группы факторов деятельности государства в догоняющем обществе – «негативную» и «позитивную»[65]. Если первая создает общую основу для структурной трансформации и ускоренного экономического роста, то вторая представляет собой набор социально-экономических обстоятельств, трансформирующих рост из принципиально возможного, потенциального в реальный.
1. Изменение институциональных условий деятельности («негативные факторы в терминологии А.Гершенкрона) формирует среду, способствующую распространению наилучших педагогических, психологических и управленческих образовательных практик. Так, важной институциональной мерой, обеспечивающей условия развития всей системы образования, могла бы стать отмена диплома государственного образца.
При этом институциональные меры направлены на достижение наиболее долгосрочных целей и в максимальной степени соответствуют идеологии развития.