§ 2. Методические рекомендации по разработке учебных программ по предмету «физическая культура» для общеобразовательных учреждений
В 2011 г. членами Экспертного совета Министерства образования и науки Российской Федерации М. Н. Гогловой, Г. А. Кузьменко, Е. В. Никулиной и Т. К. Цветковой (в соавторстве) были разработаны методические рекомендации к организации программного материала в структуре как базовых, так и элективных образовательных курсов. Представленные ниже рекомендации раскрывают ключевые требования к написанию образовательных программ.
В настоящее время преподавание физической культуры, как и других учебных предметов, осуществляется в соответствии с федеральным компонентом государственного образовательного стандарта (ГОС) общего образования (приказ Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 1089), федеральным базисным учебным планом и примерными учебными планами для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования (приказ Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 1312).
Начиная с 2011/2012 учебного года преподавание физической культуры на ступени начального общего образования осуществляется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС) начального общего образования (приказ Министерства образования от 6 октября 2009 г. № 373). С 2015/2016 учебного года обязательным будет обучение по ФГОС на ступени основного общего образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1887). С 2020/2021 учебного года обязательным будет обучение по ФГОС на ступени среднего (полного) общего образования.
Переход на ФГОС может осуществляться и поэтапно, по ступеням общего образования, после утверждения соответствующих стандартов и по мере готовности образовательных учреждений к введению ФГОС: в 5-х классах начиная с 2012/2013 учебного года, в 10-х классах – с 2013/2014 учебного года.
Предмет «Физическая культура», в соответствии с ФГОС, входит в предметную область «Физическая культура» и является основой физического воспитания обучающихся.
Учебная программа по предмету «Физическая культура» обеспечивает достижение планируемых результатов основной образовательной программы по предметной области «Физическая культура» и является основой для составления рабочей программы.
При разработке учебной программы по предмету «Физическая культура» необходимо учитывать регионально-национальные и этнокультурные особенности субъекта Российской Федерации и потребности современного российского общества в физически крепком и дееспособном подрастающем поколении, способном активно включаться в разнообразные формы здорового образа жизни, использовать ценности физической культуры для самовоспитания, саморазвития, самореализации.
В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июня 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон «Об образовании») разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов, рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) относится к компетенции образовательного учреждения. Сегодня учителям предоставляется свобода в выборе учебных планов, программ, методических материалов, информационных ресурсов. Главное, чтобы результат подготовки обучающихся соответствовал требованиям образовательного стандарта. Это дает возможность каждому учителю внедрять инновационные программы и методики физического воспитания.
В конце 2010 – начале 2011 г. Министерством образования и науки России был проведен мониторинг опыта работы общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации по разработке и использованию инновационных учебных программ, методик и технологий физического воспитания и преподавания физической культуры. Результаты мониторинга показали, что в настоящее время только 11,1 % общеобразовательных учреждений работают по физической культуре в инновационном режиме. При этом многие инновационные программы, которые реализуются в общеобразовательных учреждениях, написаны в произвольной форме и не соответствуют требованиям к структуре образовательной программы.