14 марта 1812 года посол Австрии в Париже князь Шварценберг получил приказ заключить с Францией оборонительный союз против России, который он подписал с французским министром Бассано на следующих условиях.

Союзные державы гарантировали друг другу целостность и неприкосновенность их территорий. Ст. II. – Стороны обязались в случае нападения на одну из них третьей державы оказать атакованной стороне военную помощь контингентом в 30 000 человек и 60 орудий. Ст. IV. – Договаривающиеся стороны гарантировали Османской империи целостность ее территорий в Европе. Ст. VI. – Оговорено в Ст. VIII, что союзный договор может стать достоянием гласности или быть передан другому правительству только с согласия обеих сторон[97].

К договору прилагались отдельные статьи, которые были опубликованы лишь через полтора года после их подписания. Этими статьями войны Франции против Великобритании и на Пиренейском полуострове исключались из договорного случая (casus foederis), но это не распространялось на ожидаемую войну между Францией и Россией (ст. I и II). Наполеон гарантировал Австрии обладание Галицией даже в том случае, если будет восстановлено Королевство Польское. Ст. V.

Если в силу обстоятельств, император Австрии пожелает уступить для присоединения к Королевству Польскому, какую-то часть Галиции взамен на Иллирийские провинции, Его Величество император французов обязуется уже сейчас согласиться на этот обмен. Уступаемая часть Галиции будет оценена на согласованных условиях с учетом численности населения, территории и доходов таким образом, чтобы оценка объектов обмена принимала в расчет их реальную стоимость и не ограничивалась лишь размерами территории. Ст. VI.

В случае счастливого окончания войны Его Величество император французов обязуется возместить Его Величеству императору Австрии ущерб и передать территории, которые не только компенсируют нанесенный ущерб и понесенные расходы по сотрудничеству с Их Величеством в войне, но станут памятником навеки прочному союзу. Ст. VII.

Статьей IX оговорено, что Османская империя будет приглашена присоединиться к союзному договору[98].

Командование дополнительным австрийским корпусом было доверено князю Шварценбергу, который 24 мая 1812 года покинул Париж и направился к армии.

В то время как шли усиленные приготовления к великой войне, которая должна была решить участь свободы европейских государств, Наполеон решил ввести всех в заблуждение относительно своих истинных намерений, объясняя столь масштабную подготовку необходимостью ведения войны с Великобританией. В этой связи 10 марта 1812 года герцог де Бассано сделал заявление, что «дабы уничтожить врага свободы на морях, необходимо, чтобы все имеющиеся в наличии Франции силы были направлены повсюду, куда могут пристать английские корабли и другие суда под нейтральным флагом или суда под конвоем английских военных кораблей».

В итоге он предложил создать специальную армию, предназначенную исключительно для охраны берегов, портов и крепостей, чтобы действующие армии могли заниматься осуществлением планов своих начальников, или, как выразился министр, чтобы все храбрецы были использованы по назначению – сражались и побеждали под взором командиров, и чтобы даже склады стали мобильными»[99].

На основании этого отчета военный министр предложил закон, по которому все мужчины, способные держать в руках оружие, должны были в результате трех наборов сформировать национальную гвардию Наполеона. Сенат приветствовал организацию трех наборов и одобрил ее сенатус-консультом от 13 марта 1812 года.