Следующий аспект, на который следует обратить внимание, это способ защиты права в рассматриваемой процедуре – присуждение компенсации. С точки зрения материального права, этот способ является разновидностью возмещения вреда (морального вреда), тем не менее, законодателем он определен как самостоятельный, без ссылок на положения гражданского законодательства.

Одной из причин, по которой компенсацию за нарушение разумного срока судопроизводства следует рассматривать как особую разновидность возмещения морального вреда, являются положения ч. 4 ст. 1 ФЗ № 68-ФЗ, в соответствии с которыми присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не препятствует возмещению вреда в соответствии со ст. 1069, 1070 ГК РФ, однако лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за данные нарушения.

Подведомственность дел рассматриваемой категории определяется по правилам ст. 3 ФЗ № 68-ФЗ, согласно которым заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подается в суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в суде общей юрисдикции; в арбитражный суд, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в арбитражном суде.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение. Согласно ч. 2 ст. 244.2 ГПК РФ, суд, принявший решение, обязан направить заявление о присуждении компенсации вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд.

Подсудность дел данной категории определена ст. 26, 27 ГПК РФ. Так, суды субъектов Российской Федерации рассматривают заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам. Верховный Суд РФ рассматривает гражданские дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам, за исключением районных судов, гарнизонных военных судов[95].

Часть 2 ст. 244.1 ГПК РФ устанавливает специальные сроки обращения в суд, являющиеся, по своей природе, процессуальными. Пропуск срока обращения влечет, согласно положениям ст. 244.6 ГПК РФ, процессуальное последствие – возвращение заявления, а не отказ в требовании по существу.

По общему правилу, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано также до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года, и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 30, Пленума ВАС РФ № 64 от 23 декабря 2010 г. разъясняется, что к участию в деле о присуждении компенсации в качестве заинтересованного лица не может быть привлечен суд или судья, рассмотревший (рассматривающий) дело, в связи с которым возникли основания для подачи заявления о присуждении компенсации, а также лица, которые участвовали (участвуют) в этом деле. В то же время указанный суд или судья не лишены права представить объяснения, возражения или доводы относительно заявления о присуждении компенсации.