Что же касается запретов, то они имеют безадресный, не конкретный и пассивный характер, т. е. субъект права обязывается не совершать запрещенных действий в отношении кого бы то ни было или чего бы то ни было.

Правовое общественное отношение – это форма социального взаимодействия субъектов права посредством использования субъективных прав, исполнения юридических обязанностей в интересах достижения желаемой (законной) цели, социального блага материального или духовного порядка.

Гревцов Ю. И. Проблемы теории правового отношения. Л., 1981.

Понятие «источник права» не однозначно, можно говорить о двух его значениях – в материальном смысле и в формально-юридическом смысле.

Под источником права в материальном смысле понимаются силы, порождающие (созидающие) право в обществе. Данная проблематика представлена и в основных концепциях происхождения права – естественно-правовой, исторической школы права, нормативной (юридический позитивизм), социологической, психологической.

Под источником права в формально-юридическом смысле понимается внешняя (письменная) официальная форма выражения норм права – правил поведения (например, в законе). Иногда источник права в формально-юридическом смысле трактуется как то, в чем оно содержится, во что оно заключено (например, кодекс).

К числу источников права в формально-юридическом смысле относят нормативный правовой акт, судебные и административные решения – правовые прецеденты, юридическую доктрину, нормативные договоры, международные принципы, договоры и нормы (международно-правовые стандарты).

Нормативно-правовой акт – это вынесенный уполномоченным на то государственным или иным органом (должностным лицом) в рамках специальной процедуры формально-юридический источник права, которым устанавливаются, изменяются или отменяются правовые нормы.

В приведенном определении можно обнаружить основные характеристики (признаки) нормативно-правового акта[94]: 1) такой акт выносится только уполномоченным на то органом (должностным лицом); 2) таким актом устанавливаются, изменяются или отменяются правовые нормы (правила поведения), т. е. его содержанием являются правовые нормы; 3) такой акт имеет общий характер, т. е. обращен ко всем или к тому или иному неопределенному кругу лиц, а не к конкретным, персонифицированным лицам; 4) он действует неоднократно, нередко в течение длительного времени.

Наряду с нормативно-правовыми актами издаются юридические акты, которые сами по себе не содержат юридических норм и не вносят новых положений в действующее законодательство. Их назначение состоит в том, что они вводят в действие нормативно-правовые акты. Это как бы вспомогательные правовые акты. Таковы, например, акты об утверждении положений, правил, инструкций, в которых излагаются (без изменений) тексты нормативно-правовых актов. В некоторых случаях законодатель формулирует положения, которые в одной части содержат нормативные установления, а в другой – конкретизирующие предписания. Это