Природа нормы права. Норма права (правило поведения), как и любая социальная норма, начинает формироваться в реальной жизни в ходе предметного общения людей. Она является мерой реального права, которую люди вырабатывают (нередко отвоевывают в борьбе) и которой пользуются в своих взаимодействиях в интересах утверждения порядка в процессе достижения желаемых целей.
Исследовать правовую норму как правило поведения, пишет И. А. Ильин, значит установить исчерпывающе ее содержание. Содержание каждой такой нормы скрывает в себе два критерия для рассмотрения человеческой жизни: первый критерий устанавливает, какие именно действия и состояния людей имеют правовое значение, т. е. подлежат правовому закреплению, и могут быть правомерными и неправомерными в отличие от юридически «индифферентных»; второй критерий устанавливает, в чем именно состоит правовое значение этих действий и состояний. Далее ученый переходит к форме правовой нормы – нормативно-правовому акту. Его правовое значение может быть сведено к тому, что для выделенных субъектов права устанавливаются определенные полномочия, обязанности и запреты. Этим определяются содержание и объем правила поведения: людям в строго определенных обстоятельствах позволяется, предписывается и воспрещается известное, строго определенное правило поведения. Такое правило нередко сопровождается санкцией[75].
Одна из основных особенностей подобной нормы состоит в том, что она открывает человеку возможность притязания (возможность отстаивать свое, настаивать на своем). Вместе с тем она напоминает ему о необходимости согласовывать свои поступки с алгоритмом поведения во взаимодействии с другими людьми.
Итак, природа правовой нормы неоднозначна. Можно говорить о двух основных способах ее образования – спонтанном и рациональном. Рациональный способ нередко складывается из намеренного создания нормы права, однако намеренное не следует понимать как исключительно своевольное.
Б. Леони, например, пишет, что знакомые с историей английского общего права согласятся, что Акт о защите детей (Infant Relief Act) 1874 г. всего-навсего усилил норму обычного права, что контракты, заключенные от имени детей, оспоримы по их усмотрению. Другой пример: Акт о продаже товаров (Sale of Goods Act) 1893 г. придал законодательный характер норме обычного права, согласно которой, когда товары продаются на аукционе, то, в отсутствие иных явно сформулированных намерений, объявление самой высокой цены означает предложение, а удар молотка означает согласие на него. В свою очередь, некоторые другие акты, например Закон о мошенничестве (Statute of Frauds) 1677 г. и Акт о правах собственности (Law of Property Act) 1925 г., придали законодательный характер другим нормам обычного права (например, норме о том, что некоторые договоры обеспечиваются санкцией, только если они подтверждены письменно), а Акт о компаниях (Companies Act) 1948 г., обязавший учредителей компании раскрывать в проспектах компании некоторые данные, просто сформулировал применительно к конкретному случаю некоторые правила относительно неверного истолкования контрактов, подтвержденные судами[76].
Правовые нормы (которым придана официальная внешняя форма – норматив), указывая каждому обязательные пределы, могут, во-первых, дозволять те или иные поступки; во-вторых, предписывать определенное поведение; в-третьих, запрещать тот или иной поступок, поведение.
Дозволение состоит в том, что нормой права человеку указывается, какие внешние действия предоставлены на его усмотрение, или в общем плане очерчивает границы, которые лучше не преступать. Оно предусматривает защиту выбранного субъектом поведения (такую защиту в случае необходимости осуществляют определенные правоохранительные органы в соответствии с законом).