Основные стратегические направления данной подпрограммы в Финляндии:

• осуществление стратегического, систематического сельского развития, основанное на местных потребностях в соответствии с восходящим принципом (bottom-up), который предоставляет каждой сельской территории возможные решения по улучшению ситуации с занятостью. Подход ЛИДЕР применяется по всей стране и в рамках всех подпрограмм Программы сельского развития;

Рис. 5.Бюджет подпрограммы «Подход ЛИДЕР»

Источник: Rural Development Programme of Denark, 2008; Rural Development Programme of Finland, 2010; Rural Development Programme of Sweeden, 2010.

• объединение и активация новых людей и различных заинтересованных групп для развития села; усиление местных сообществ и улучшение условий и качества жизни на селе, а также улучшение окружающей среды;

• развитие сотрудничества между гражданским обществом и публичной властью, создание новых режимов работы; улучшение возможностей для сельских жителей в принятии решений, касающихся жизни на селе;

• создание сетей сотрудничества между различными акторами на местном, региональном, национальном и международном уровне; использование партнерских связей для распространения новых, инновационных решений и ноу-хау, которые улучшают конкурентоспособность сельских акторов.

В 2010 г. в Финляндии насчитывалось 56 местных инициативных групп. Основные финансовые средства данной подпрограммы направлены на реализцию проектов, решающих вопросы диверсификации сельской экономики и улучшение качетсва жизни жителей села (мера 413).

Основная задача четвертой подпрограммы в Швеции – это способствовать эффективному внедрению Программы сельского развития посредством применение метода ЛИДЕР в национальном масштабе во всех подпрограммах, особенно в третьей (качество жизни на селе и диверсификация сельской экономики). Важно то, что подход ЛИДЕР нацелен на соединение местных знаний и местного опыта с общенациональными задачами. Таким образом, подход снизу вверх (bottom up) встречает нисходящий подход (top down). Это происходит за счет активного участия разных заинтересованных сторон (государственного сектора, деловых кругов, общественных организаций и местного населения) в стратегическом планировании и далее в реализации задуманных задач и планов. Такая совместная работа ведет к созданию местных инициативных групп на местах. Данная подпрограмма (подход ЛИДЕР) поощряет местный частный и государственный сектора, а также ИГО оказывать влияние и брать на себя ответственность за цели, приоритеты и реализацию Программы сельского развития.

Реализация Программ сельского развития подразумевает также проведение контроля и оценки реализации. Для этих целей во всех трех странах были созданы Комитеты по контролю и оценке реализации программы, которые оценивают эффективность работы в рамках программы и влияние реализуемых мер на развитие сельских территорий. Оценка проводится текущая, т. е. по мере реализации программы, в середине программного периода, а также после окончания деятельности.

В Дании Министерство продовольствия, сельского и рыболовного хозяйства отвечает за организацию оценки программы, включающей оценку качества ее реализации, разработку рекомендаций по улучшению работы программы. В Финляндии Комитет по контролю обеспечивает необходимой информацией национальные, региональные власти, бизнес-структуры, общественность на основе проведения оценочных исследований. Швеция помимо европейских индикаторов оценки программы использует еще и свои дополнительные национальные индикаторы и проводит серию глубоких интервью для анализа ситуации. Новая Программа сельского развития разрабатывается на период 2014–2020 гг.