Редакция ст. 229^>1 УК РФ согласуется с Договором «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза» (далее – Договор), принятым Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 3 июля 2010 г. № 50, которое предписывает приведение национального законодательства в соответствие с Договором.

Российская Федерация, подписав Договор, взяла на себя обязательства защищать интересы не только Российской Федерации, но и интересы государств – участниц Таможенного союза.

Редакция ст. 229^>1 УК РФ в части «перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» в полной мере учитывает международные нормы и не позволяет за одно и то же преступление, связанное с контрабандой наркотиков в разных государствах Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, привлечь к уголовной ответственности лицо дважды.

В связи с перечисленными нововведениями в законодательстве утверждены новые размеры наркотических средств, психотропных веществ и пр. Так, с 1 января 2013 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей ст. 228, 228^>1, 229 и 229^>1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Наряду с отечественным опытом противодействия контрабанде наркотиков большое значение приобретает развитие сотрудничества с государствами, образовавшимися на постсоветском пространстве, в особенности со странами, вошедшими в Содружество Независимых Государств (далее – СНГ).

В соответствии со ст. 1 Устава СНГ от 22 января 1993 г., «Содружество основано на началах суверенного равенства всех его членов. Государства-члены являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права»^>44. В то же время уголовное законодательство государств, образовавшихся на постсоветском пространстве, характеризуется исторической преемственностью их правовых систем, на почве которой оно формировалось, и отличается более-менее однообразным подходом к конструированию уголовно-правовых положений в сфере борьбы как в целом с незаконным оборотом наркотиков, так и, в частности, с их контрабандой^>45. Еще одним отличием уголовного законодательства в рамках этой группы является его полная кодификация.

Новеллы, имеющие место в уголовных кодексах стран СНГ, а также образование Таможенного союза (Беларусь, Казахстан, Россия) и качественные изменения наркопреступности на территории постсоветского пространства обусловливают актуальность проблемы уголовно-правового анализа ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков по законодательству государств – участников СНГ.

В начале 90-х гг. XX в. злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот приобрели глобальный масштаб, сказались на социально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно повлияли на экономику, политику и правопорядок. Учитывая геополитическое положение России, усилилось внимание к ней со стороны международного наркобизнеса. То есть территория Российской Федерации стала использоваться в качестве транзита для перевоза наркотических средств с Востока на Запад. В этих условиях было осознано, что отсутствие адекватных и эффективных мер по контролю за наркотиками может привести к тому, что их незаконное распространение превратится в широкомасштабную угрозу для государственной безопасности, здоровья и благополучия народов России. В связи с чем в 1993 г. принята Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации