Для полноценного анализа основ конституционного строя Российской Федерации недостаточно иметь представление лишь о его политико-юридических и социально-экономических началах, поскольку «конституционный строй – это и психологическое понятие»,[167] сама же конституция – это не просто закон или нормативный правовой акт, это категория более глубокая и содержательная, так как конституция наполнена нормами-целями, нормами-принципами, содержит декларативные положения, преамбулу, отражающие элементы народовластия, и обладает верховенством. Таким образом, конституционный строй РФ предполагает наличие таких его основ, которые определяют особенности духовной сферы жизни общества.

Защищенность национальных интересов в духовной сфере состоит в сохранении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.[168]

В ст. 13 Конституции РФ утверждается, что в Российской Федерации «признаётся идеологическое многообразие», и поэтому «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной».

Идеология – это система политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и отношения людей между собой. Характерная особенность идеологии состоит в том, что она непосредственно связана с практической деятельностью людей и направлена на утверждение, изменение либо преобразование существующих в обществе порядков и отношений. В СССР государственной идеологией считался «научный коммунизм». Сегодня в России узаконено не наличие или отсутствие государственной идеологии, а её многообразие.

Идеологическое многообразие понимается как право отдельной личности, социальных групп, политических партий и общественных объединений:

беспрепятственно разрабатывать теории, взгляды, идеи относительно экономического, политического, правового и иного устройства Российской Федерации, зарубежных государств и мировой цивилизации в целом;

пропагандировать свои взгляды, идеи с помощью средств массовой информации: прессы, радио, телевидения, а также путем издания монографических и научно-популярных работ, трудов, статей и т. п.;

вести активную деятельность по внедрению идеологии в практическую сферу: разрабатывать программные документы политических партий, готовить законопроекты, иные документы, предусматривающие меры по совершенствованию социального и политического строя Российской Федерации;

публично защищать свои идеологические воззрения, вести активную полемику с иными идеологиями;

требовать по суду или через иные органы государства устранения препятствий, связанных с реализацией права на идеологическое многообразие.[169]

Отсутствие государственной или обязательной идеологии нельзя понимать в том смысле, что органы государственной власти вообще действуют вне и независимо от каких-либо идеологических взглядов, идей, находятся как бы вне идеологической борьбы в обществе, стоят над нею. М. В. Баглай утверждает, что «конституция – вне идеологии», а «сумма ценностей, лежащих в основе конституции демократического правового государства, находится как бы за пределами идеологического плюрализма»; «некоторые учёные предполагают, что конституция выполняет и определённую идеологическую функцию, хотя это скорее свойственно тоталитарному государству».[170]

В литературе имеется и другая позиция. По мнению таких ученых, как Р. В. Енгибарян и Э. В. Тадевосян, «отказ от былой сверхидеологизации, сверхклассовости советских конституций не должен приводить к отрицанию всякой связи конституций с идеологией в современном демократическом обществе и государстве. <…> Ценности, принципы и нормы современной демократии и цивилизации, на которые опираются современные основы демократической страны, сами по себе имеют внеклассовый или надклассовый характер. Но выражение и отстаивание этих ценностей, интересов и идеалов – идеология современной демократии, гуманизма, нынешней цивилизации».