Установленный порядок подачи жалоб исключает возможность задержки их отдельными лицами и ускоряет разрешение жалоб по существу. Кроме того, поставленное в жалобе требование может найти свое разрешение, пройдя несколько категорий начальников. При этом вышестоящий командир принимает решение с учетом конкретных обстоятельств дела и определенных мнений нижестоящих должностных лиц. Тем самым законодатель предусмотрел исключение возможности нарушения принципа единоначалия и подрыва авторитета старших начальников. Инстанционный порядок рассмотрения четко определяет права и обязанности органов военного управления и воинских должностных лиц при рассмотрении жалоб военнослужащих. Такой порядок призван повысить ответственность тех лиц, чья деятельность обжалуется, а также законность и обоснованность принимаемых решений. Это также должно способствовать повышению ответственности вышестоящих органов (лиц) за правильность и своевременность рассмотрения и разрешения жалоб, поступивших из подчиненных им органов. Контроль вышестоящих органов за рассмотрением и разрешением жалоб в подчиненных органах необходим для исключения или, по крайней мере, уменьшения количества повторных жалоб.

Как усматривается из анализа статьи 110 ДУ и статей 8,10 УВС, предметом обжалования в служебном порядке могут быть незаконные действия командиров или других военнослужащих, нарушение установленных законами прав и преимуществ, неудовлетворение положенным довольствием.

Таким образом, данный порядок обжалования предусмотрен, когда речь идет о действиях командиров, нарушающих законные права военнослужащих, причем как общегражданские, так и военно-служебные. Такие жалобы возникают из военно-административных отношений, так как являются следствием военно-служебных правоотношений, возникающих в процессе прохождения военнослужащим военной службы, и носят военно-административный характер. Жалобы военнослужащих, не обусловленные военно-административными отношениями, не подлежат рассмотрению в служебном порядке.

Итак, вышеприведенный анализ действующего законодательства и нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу о том, что служебный порядок обжалования – это установленный нормами военного законодательства организационно-правовой механизм реализации военнослужащими своего специального права на обжалование неправомерных действий органов военного управления и командиров. Такой механизм обусловлен военно-административными правоотношениями. Его основой является право каждого военнослужащего заявлять (устно или письменно) жалобу о незаконных в отношении него действиях, о нарушении установленных законами прав и преимуществ, о неудовлетворении его положенным довольствием непосредственному начальнику того лица, чьи действия обжалуются, либо по команде в порядке своей подчиненности, когда заявителю это лицо неизвестно, либо лицу, производящему опрос военнослужащих, а также корреспондирующая этому праву обязанность соответствующих органов военного управления и командиров принимать, рассматривать и разрешать в установленном порядке и в положенные сроки жалобы военнослужащих по существу, удовлетворять обоснованные жалобы и принимать меры по выявлению и устранению вызвавших их причин.

Следует отметить, что от своевременного всестороннего и правильного рассмотрения воинскими должностными лицами и органами военного управления жалоб и обращений военнослужащих зависит реализация военнослужащими своего конституционно-правового статуса. Это может существенно воздействовать на морально-психологическое состояние военнослужащих, а значит, оказывать влияние на боеготовность и боеспособность воинских частей и подразделений.