Исходя из положений Конституции Российской Федерации, главное бремя охраны, обеспечения и защиты прав военнослужащих лежит на обществе, государстве, а поэтому абсолютное большинство гарантий носит объективный характер. Такая характеристика относится, естественно, к гарантиям, выступающим в качестве условий (социально-экономических и политико-правовых). В объективности гарантий прав и свобод должен заключаться один из важнейших источников прочности и устойчивости правового статуса каждого отдельного военнослужащего в нашем обществе. Состояние же социально-экономического положения страны до сих пор таково, что о надлежащих прочности и устойчивости не приходится говорить.

Так, анализ докладов о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации показывает, что ситуация в области прав военнослужащих остается в России напряженной. Она осложняется проблемами экономического характера, которые оказывают негативное влияние на соблюдение прав и свобод военнослужащих.

В докладах отмечается, что в условиях военной реформы все большее значение приобретают вопросы социальной защищенности, повышения жизненного уровня военнослужащих. На имя Уполномоченного поступает множество жалоб, связанных с несвоевременными выплатами дополнительных компенсационных, социальных и других выплат. Массовый характер носят невыплаты военнослужащим «боевых» за участие в контртеррористических операциях (боевых действиях) на территории Северо-Кавказского региона[150].

Каждая пятая из поступивших на имя Уполномоченного жалоб военнослужащих касается нарушения прав на жилище, что свидетельствует о том, что жилищная проблема в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации в течение ряда лет остается чрезвычайно напряженной. На протяжении последних пяти лет число военнослужащих, нуждающихся в жилье, остается практически неизменным. Только в Минобороны России в жилье нуждается более 150 тыс. семей военнослужащих. Среднее пребывание в очереди для получения жилья составляет 7 лет.

Отчаянное положение «бездомных» военнослужащих привело к тому, что они маршем, целой колонной в октябре 2003 года прошли от Смоленска до Москвы.

Основной причиной критической ситуации с обеспечением жильем защитников Отечества является недостаточный уровень финансирования государством строительства (покупки) жилья для этой категории граждан[151].

В докладах, по нашему мнению, обоснованно указывается на то, что защита социальных и экономических прав, за которой военнослужащие обращаются к Уполномоченному по правам человека, находится преимущественно не в правовой, а в экономической сфере. Для этой категории прав необходима, прежде всего, государственная политика, направленная на развитие реальной экономики, повышение уровня жизни населения[152]. Это также вытекает из вышеприведенных данных о нарушениях социальных прав военнослужащих, которые вынуждены обращаться за их защитой в военные суды.

Успешная реализация прав и свобод военнослужащими возможна в результате совместных усилий как их самих (субъективные гарантии), так и государства, его органов, воинских должностных лиц (объективные гарантии).

В этом отношении заслуживает внимания определение реализации прав и свобод, сформулированное Н. В. Витруком и В. В. Копейчиковым: «Реализация прав граждан – это регламентированный нормами права демократический по своему содержанию и формам осуществления процесс, обеспечивающий каждому гражданину те материальные и духовные блага, которые лежат в основе принадлежащих ему субъективных прав, а также защиту этих прав от любых посягательств»