Как уже отмечалось, одним из основополагающих принципов основ конституционного строя Российской Федерации является обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, его основная функция.

Таким образом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина гарантируются, прежде всего, государственной властью (ч. 1 ст. 45). Государственная же власть, как известно, осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10). Это подтверждает уже сделанный вывод о том, что права и свободы личности, будучи непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

Изложенное позволяет выделить основные механизмы обеспечения конституционного и правового статуса военнослужащих. К ним следует отнести: Президента Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека, Конституционный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции (в том числе военные суды), органы прокуратуры (в том числе военной) (см. таблицу 2).

Согласно Конституции Российской Федерации систему государственных органов возглавляет Президент. В области реализации прав и свобод Президент как их «гарант», как глава государства обладает широкими полномочиями. В этой области, как это усматривается из Конституции РФ, он имеет приоритетные возможности: «…обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти» (ч. 2 ст. 80). Содержание этой функции российского Президента отчетливо выражено в присяге, произносимой им при вступлении в должность (ч. 1 ст. 82): «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации…»

Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации (глава 4) и федеральными законами определяет основные направления внутренней политики государства (социально-экономическое, культурное, политическое и идеологическое развитие).

Он вносит законопроекты в Государственную Думу, подписывает и обнародует федеральные законы и наделен правом влиять на законодательное закрепление и обеспечение конституционно-правового статуса военнослужащих.

Существенные полномочия по реализации прав и свобод военнослужащих содержатся в праве Президента РФ приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Президентом Российской Федерации утверждаются Положение о порядке прохождения военной службы, общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ, положения которых не только определяют права и обязанности военнослужащих, но и существенно влияют на обеспечение их прав и свобод, социальных гарантий и компенсаций.

Президент Российской Федерации устанавливает должностные оклады военнослужащим и оклады по воинским званиям, определяет и обеспечивает правовую и социальную защиту военнослужащих.

Парламент Российской Федерации – Федеральное Собрание, согласно Конституции РФ (глава 5), также наделен значительным объемом общих полномочий в реализации прав и свобод военнослужащих. Государственная Дума реализует права и свободы, записанные в Конституции, посредством принятия федеральных законов. К таковым, в частности, отнесены: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», Закон Российской Федерации от 21 января 1993 года № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»