. Исходя из него, свобода массовой информации представляет собой правовой режим функционирования гражданского общества, который обеспечивает беспрепятственные процессы создания и циркуляции массовой информации. Однако стоит не согласиться с данным определением в полной мере, поскольку отождествление режима свободы массовой информации исключительно с состоянием гражданского общества исключает государство, его органы и должностные лица из субъектов данного режима, что представляется ошибочным. Рассмотрение свободы массовой информации в качестве правового режима имеет большое значение для понимания процессов производства и распространения массовой информации в практической плоскости. Можно сказать, что свобода массовой информации в непосредственном понимании ее как субъективной свободы получает свое практическое воплощение именно посредством реализации правового режима. В связи с этим далее в данном исследовании при изучении свободы массовой информации в практической плоскости часто внимание будет уделяться именно режиму свободы массовой информации.

В-третьих, свободу массовой информации можно рассматривать как конституционно-правовой институт. Как указывает С. А. Куликова, институт свободы массовой информации применительно к российскому праву представляет собой совокупность правовых норм, содержащихся в Конституции РФ, международных актах, декларациях, Законе РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» и иных федеральных законах, подзаконных нормативно-правовых актах, регулирующих отношения в сфере обращения массовой информации[17]. Данный конституционно-правовой институт в РФ и ФРГ представлен положениями ч. 5 ст. 29 российской Конституции и абз. 1 ст. 5 немецкого Основного закона соответственно, а также принятыми на их основе и в целях их конкретизации нормативно-правовыми актами федерального, а для Германии также и регионального уровня. Кроме того, в данную систему входят и нормы международных правовых актов России и Германии. Подробно институт свободы массовой информации в РФ и ФРГ будет рассмотрен в § 2.1 главы 2.

В-четвертых, следует признать, что свободу массовой информации можно рассматривать как конституционную ценность. Подробная трактовка данного понимания свободы массовой информации будет рассмотрена в следующем параграфе данной главы.

В-пятых, свободу массовой информации часто рассматривают как субъективное конституционное право либо группу прав. В частности, такой точки зрения придерживается В. Г. Елизаров, по мнению которого свобода массовой информации представляет собой комплекс прав, включающий права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять массовую информацию любым законным способом, осуществление которых связано с ограничениями, установленными в соответствии с Конституцией Российской Федерации в той мере, в которой это необходимо для защиты прав и законных интересов других лиц, а также в иных конституционно обоснованных целях ограничений[18]. Близкое по смыслу определение свободы массовой информации дает С. А. Сусликов: «Свобода массовой информации – это комплекс прав, включающий права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять массовую информацию любым законным способом, а также учреждать средства массовой информации, владеть, пользоваться и распоряжаться ими, за исключением ограничений необходимых в демократическом обществе и установленных федеральным законом о СМИ»[19]. Подобное определение свободы массовой информации дает и М. С. Трофимов[20]