5. Основными критерием, определяющим безопасность товаров (работ, услуг), является их безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды на всех стадиях жизненного цикла товара: использования, хранения, транспортировки, утилизации применительно к обычным условиям.
Безопасные условия пользования, хранения, транспортировки и утилизации, как правило, указываются в нормативной документации по стандартизации и в сопроводительной технической документации.
Под понятием безопасности процесса выполнения работы (оказания услуги) следует понимать безопасность технологии выполнения работы (оказания услуги) для потребителя, его имущества и окружающей среды.
Безопасность лица, непосредственно выполняющего работу (оказывающего услугу потребителю), обеспечивается в соответствии с нормами трудового (раздел X Трудового кодекса РФ «Охрана труда») или иного специального законодательства.
6. Действие комментируемого Закона распространено (дополнительно к продавцам продукции (работ, услуг)) также на уполномоченные изготовителем (продавцом) организации или индивидуальных предпринимателей и импортеров. В соответствии с этими изменениями преамбула дополнена двумя новыми терминами:
– уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель – организации или индивидуальные предприниматели, выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества;
– импортер. Согласно российскому законодательству импортер – это резидент, заключивший или от имени которого заключен контракт (договор, соглашение), предусматривающий ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации. В контексте же настоящего Закона под импортером следует понимать организацию или индивидуального предпринимателя, осуществляющих ввоз товара в Российскую Федерацию в целях его последующей реализации на территории России.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей
1. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее – законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.
Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти вправе устанавливать правила организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) потребителям.
1. Комментируемой статьей рассматриваются уровни правового регулирования отношений, возникающих в области защиты прав потребителей.
Согласно п. 1 настоящей статьи и п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 7 можно выделить несколько таких уровней.
Первый уровень представлен Гражданским кодексом РФ, который является основой правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей.
Второй уровень регулируемых отношений представляет комментируемый Закон.