В действующей редакции Кодекса органы федеральной инспекции труда исключаются, как сторона потенциально правомочная разрешить трудовой дискриминационный конфликт. Органы федеральной инспекции труда не прекращают своего существования и действуют в соответствии с положениями ст. ст. 354–360 Кодекса и иными нормативными актами. Однако вопросы дискриминации в сфере труда исключаются из их компетенции, становятся судебной прерогативой.
В продолжение темы принципов трудового права обратимся к принципу, посвященному запрету принудительного труда, который нашел свое отражение и развитие в ст. 4 Кодекса.
Принудительный труд – выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
в целях поддержания трудовой дисциплины;
в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
В предыдущей редакции к принудительному труду были отнесены:
нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере;
требование работодателем исполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.
В действующей редакции понятие принудительного труда уточняется. Законодатель обращает внимание правоприменителя на тот факт, что принудительный труд имеет место всегда там, где работа выполняются и тогда, когда работник мог бы отказаться от ее выполнения, но основным мотивирующим моментом выступает угроза применения наказания.
Итак, основные признаки принудительного труда:
· Возможность невыполнения работы по законным основаниям;
· Среди законных оснований невыполнения работы выделяется нарушение сроков выплаты зарплаты либо выплата не в полном размере;
· Среди законных оснований невыполнения работы выделяется также факт возникновения непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности – не обеспечение средствами коллективной или индивидуальной защиты;
· Мотивация выполнения работы – опасения реализации угроз со стороны работодателя.
Изменения коснулись и ч. 4 ст. 4 Кодекса, но в той лишь части, что законодатель разграничил понятия чрезвычайных обстоятельств (бедствие либо угроза бедствия – пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии, эпизоотии) и чрезвычайного положения и разместил их в разных пунктах.
Принудительный труд не включает в себя работу, выполнение которой обусловлено:
· Законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;
· Вступлением в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров (указанные первые два пункта не претерпели никаких изменений);
· Введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;
· чрезвычайными обстоятельствами, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (в предыдущей редакции последние два пункта были объединены в один).