5. ФСС осуществляет оперативное управление средствами социального страхования в целях обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т. е. является страховщиком. Бюджет ФСС на очередной финансовый год утверждаются федеральными законами.

ФСС осуществляет социальное страхование застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке и на условиях, предусмотренных комментируемым законом. Величина пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам определяется в соответствии со ст. 7, 11 комментируемого закона.

Федеральными законами РФ, регулирующими правовые статусы отдельных категорий граждан, могут быть предусмотрены иные величины пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, превышающие установленные комментируемым законом. В этом случае выплата пособий застрахованным лицам осуществляется ФСС. Финансирование расходов, связанных с уплатой пособий в размерах сверх установленных комментируемым законом, осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых для этих целей Фонду социального страхования.

Например, Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется выплата пособия по временной нетрудоспособности до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете ФСС на очередной финансовый год, независимо от непрерывного стажа работы, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» для финансового обеспечения выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в размерах сверх установленных законодательством РФ об обязательном социальном страховании предусматривает межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые в бюджет ФСС.

Лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду, подлежат обеспечению пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы при условии привлечения их к оплачиваемому труду обладают правом на пособия по обязательному государственному социальному страхованию:

• по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

• по беременности и родам;

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель);

• единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении);

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в случае отбывания наказания в колониях-поселениях).

Наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима или тюрьмой. В исключительных случаях лица, осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.