Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), которая находится в ведении Минсельхоза России, также не наделена в настоящее время полномочиями в сфере охоты и охотничьего хозяйства. К числу полномочий Россельхознадзора, в числе прочих, отнесены лишь надзор за безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения; выдачу разрешений (включая введение и отмену ограничений) на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции.

Субъекты Российской Федерации участвуют в указанных отношениях, являясь, равно как и Российская Федерация, одновременно и публичными образованиями и полноправными участниками различного рода публичных и частных правоотношений. От лица субъектов РФ в данные правоотношения вступают их органы государственной власти, полномочия которых закреплены, в первую очередь, положениями Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Следует отметить, что среди полномочий органов государственной власти субъектов РФ, перечень которых установлен указанным Федеральным законом, полномочий в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства нет, а лишь закреплены отдельные полномочия в сфере животноводства и регулирования оборота его продукции.

Так, согласно п. 49 и 49.1 ч. 2 ст. 26.3 указанного Федерального закона, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:

организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства.

Отдельные полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере использования и охраны объектов животного мира закреплены ст. 6 и ст. 6.1 Закона «О животном мире». Следует отметить, что субъекты РФ обладают достаточно узким перечнем полномочий осуществляемых за счет средств собственных бюджетов. Более широкий перечень полномочий в области использования и охраны объектов животного мира передан Российской Федерацией субъектам РФ и осуществляется согласно ст. 6 Закона «О животном мире» органами государственной власти субъектов РФ за счет субвенций из федерального бюджета.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов закреплены положениями ст. 34 Закона об охоте (см. комментарий к указанной статье), при этом аналогичным образом с Законом «О животном мире», перечень переданных Российской Федерацией полномочий субъектам РФ за счет субвенций из федерального бюджета (ст. 33) значительно шире, чем перечень собственных полномочий в данной сфере.