Очевидно, что одного даже самого гениального конструктора не хватит для того, чтобы дать ответы на все эти вопросы, а главное – чтобы детально разработать все технические аспекты этих проблем. Для этого нужно большое количество квалифицированных сотрудников, в примере с ракетами таких специалистов было привлечено несколько тысяч. Аналогичная ситуация с нанотехнологиями.
В США подобными разработками занимаются многочисленные частные и государственные предприятия, большинство из которых сосредоточено в так называемой «Силиконовой долине», расположенной в штате Калифорния. Поскольку нанотехнологиям сегодня в России обоснованно уделяется большое внимание и в том числе на них сделана ставка как на механизм для технологического рывка России, вопрос подготовки квалифицированных кадров очень важен, что и нашло свое отражение при формировании функций Российской корпорации нанотехнологий.
Еще одной функцией Корпорации является осуществление мониторинга реализации проектов в сфере нанотехнологий. Наличие данной функции вполне логично и понятно: государство большое внимание уделяет вопросам разработки, внедрения и обеспечения применения нанотехнологий. На реализацию таких проектов выделяются большие организационные и финаносвые ресурсы. Вполне естественно желание государства убедиться в надлежащем и эффективном использовании этих ресурсов, что может одновременно решать сразу две задачи. Первая из которых – это предупреждение и пресечение в необходимых случаях нецелевого использования выделенных средств. Вторая – это отслеживание результатов разработок, применения нанотехнологий с тем, чтобы, при необходимости, откорректировать мероприятия по тем или иным проектам.
Необходимо заметить, что в Законе мониторинг реализации проектов не ограничивается лишь финансовой составляющей. То есть речь может идти и о пересмотре перспективности исследований, проведении необходимых затрат и т. д. Вполне может получиться так, что в ходе осуществления проектов одни исследования, которые еще вчера казались сверхперспективными, таковыми не окажутся, а другие, которые еще вчера казались второстепенными, – проектами первой важности. Для каких-то проектов может потребоваться гораздо больше средств, чем было запланировано. Для того, чтобы отслеживать все эти процессы в динамике и взаимосвязи данная функция и была установлена.
7. Перечень функций, указанных в Законе не является исчерпывающим. Последним подпунктом п. 3 ст. 3 комментируемого Закона предусмотрена возможность наличия у Корпорации и иных функций в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ. Функции Корпорации – это скорее общетеоретические, идейные посылы, из которых выстраиваются на практике права и обязанности соответствующего субъекта регулирования. В законе можно продекларировать любые функции системы, однако в конечном итоге ее возможности и ее деятельность будут регулироваться предоставленными ей возможностями как правовыми (права, обязанности, подконтрольность), так и материальными (обеспечение финансами, техникой, иными ресурсами).
Статья 4. Правовое регулирование деятельности Корпорации
1. Деятельность Корпорации регулируется настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. На Корпорацию не распространяются положения пунктов 3, 5, 7, 10 и 14 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регламентирующие порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
3. Функции, полномочия и порядок деятельности наблюдательного совета Корпорации определяются настоящим Федеральным законом.