Рассмотрение проектов в сфере нанотехнологий необходимо для выяснения их перспективности, важности, коммерческой привлекательности для решения вопроса о последующем финансировании.
Очевидно, что поддержку получат не все проекты. Тех или иных изобретений, улучшений и рационализаций с развитием науки и техники будет все больше и больше, начиная от глобальных открытий и заканчивая небольшими рационализаторскими предложеними организационно-технического порядка. Понятно, что первые из них гораздо важнее вторых, именно на их реализацию и должен быть сделан упор. Для того чтобы определиться со значимостью проекта, его необходимо всесторонне исследовать. Представляется, что при выборе того или иного нанопроекта преимущественное значение будут иметь проекты, которые соответствуют определенным критериям в большей степени. Механизм реализации данного положения комментируемым Законом не определен, однако, это скорее задача внутриведомственных или отраслевых правовых актов, а не нормативно-правового акта, имеющего силу закона.
Организационная и финансовая поддержка разработок в сфере нанотехнологий – это базис, основа для осуществления указанных выше мероприятий. Хотя в п. 3 ст. 3 комментируемого Закона при перечислении функций Корпорации сначала и указано рассмотрение проектов по их разработке, а затем только их организационная и финансовая поддержка, их взаимозависимость обратная: важно с организационной и финансовой точки зрения поддержать наиболее значимые проекты в сфере нанотехнологий, а уже для того, чтобы отобрать таковые, необходимо их рассмотрение. На практике, естественно, в хронологическом порядке будет следовать сначала рассмотрение, а потом уже поддержка проектов, что и нашло отражение в указанной правовой норме.
Третьей функцией Российской корпорации нанотехнологий является финансирование проектов в данной сфере, предусматривающих их внедрение или производство продукции в сфере наноиндустрии. Говоря другими словами, если первые две функции говорят о теории, то третья – о практике. Если реализация первых двух функций направлена на то, чтобы найти перспективную разработку и поддержать научные исследования, то в третья – на то, чтобы поддержать их применение, т. е. чтобы эти разработки не остались на бумаге, в лабораториях, технической, научной и иной документации, а получили распространение и применение в жизни. В противном случае будет налицо ситуация, когда Россия, обладая уникальными технологиями, не будет иметь ресурсов для их реализации и применения. К примеру, Российская Федерация иногда продает в другие страны такую военную продукцию, которой ее собственные вооруженные силы обладают в ограниченных количествах.
Четвертой функцией Российской корпорации нанотехнологий является финансирование проектов по подготовке специалистов в сфере нанотехнологий. Тут уже имеется в виду организационное обеспечение развития нанотехнологий в государстве. Понятно, что только лишь на гениальных специалистах в сфере нанотехнологий далеко не уедешь. Ведь каким бы гениальным ни был ученый, один он много сделать не сможет. Да, он может произвести расчеты, разработать новые формы исследований, но, во-первых, ему нужна команда высококвалифицированных помощников, во-вторых, лично он один не может и не будет претворять свои планы в жизнь, налаживать производство, рассматривать вопросы внедрения эффектов от нанотехнологий.
Простой пример: Советский Союз разрабатывал баллистические ракеты, которые могли бы поразить с территории СССР территорию Соединенных Штатов Америки. Это было основной программой, над которой трудилась группа конструкторов во главе с Генеральным конструктором С. П. Королевым. В ходе реализации проекта возникло частное ответвление – вместо боевой части установить в ракету капсулу, в которой мог бы находиться человек. Генеральный конструктор – это главный мозг, главный двигатель проекта. Однако помимо основных, возникают и частные вопросы. Как защитить аппарат от воздействия высоких температур при его вхождении в плотные слои атмосферы? Как обеспечить герметичность люков и иллюминаторов? В каких точках провести трубопроводы для подачи топлива в камеру сгорания?