У самого кооператива уполномоченный орган вправе получать учредительные документы, внутренние нормативные документы и иные документы, принятые общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) и иными органами кредитного кооператива, финансовую (бухгалтерскую) отчетность. При этом порядок предоставления информации должен быть утвержден самим же уполномоченным органом. Однако пока еще не утвержден.
10. Если информация о деятельности кооператива покажется уполномоченному органу «подозрительной», то комментируемая статья предоставляет ему право проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения установленных финансовых нормативов. Плановые проверки могут проводиться не чаще одного раза в год. Для этого уполномоченный орган в начале года утверждает план проведения проверок кредитных кооперативов.
К внеплановым проверкам данное ограничение не относится. Она инициируется на основании заявлений саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, иных юридических или физических лиц, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о нарушении кредитным кооперативом законодательства. К кооперативам, которым другие государственные органы регулярно выписывают штрафы, придут наверняка.
Если по итогам проверки уполномоченный орган обнаружит нарушения, то алгоритм его деятельности будет следующим:
сначала кооперативу выпишут обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений;
на основании предписания кооперативу могут запретить привлекать денежные средства, новых членов и выдавать займы;
уполномоченный орган может направить своих представителей на общее собрание членов кредитного кооператива;
после всех мероприятий уполномоченный орган вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.
Уполномоченный орган может обратиться в суд и в отношении обычного кооператива, но в отношении кооперативов второго уровня или с числом членов более 5000. Перечень случаев для ликвидации кооператива ограничен п. 9 ч. 3 комментируемой статьи:
неисполнение кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный срок;
осуществление кредитным кооперативом деятельности, запрещенной комментируемым Законом;
неоднократное нарушение кредитным кооперативом законодательства.
Статья 6. Обеспечение финансовой устойчивости кредитного кооператива
Кредитный кооператив не вправе:
1) предоставлять займы лицам, не являющимся членами кредитного кооператива (пайщиками);
2) выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц, а также иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами;
3) участвовать своим имуществом в формировании имущества иных юридических лиц, за исключением юридических лиц, возможность участия в которых предусмотрена для кредитных кооперативов настоящим Федеральным законом;
4) выпускать эмиссионные ценные бумаги;
5) осуществлять операции с ценными бумагами (кроме государственных и муниципальных ценных бумаг), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
6) привлекать денежные средства лиц, не являющихся членами кредитного кооператива, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
7) осуществлять торговую и производственную деятельность;
8) вступать в члены других кредитных кооперативов.
2. Ограничения, установленные пунктами 1 и 8 части 1 настоящей статьи, не распространяются соответственно на случаи предоставления кредитным кооперативом займов кредитному кооперативу второго уровня, членом которого он является, и вступления кредитного кооператива в кредитный кооператив второго уровня.