3. Уполномоченный орган исполнительной власти имеет право устанавливать дополнительные финансовые нормативы, обязательные к исполнению кредитными кооперативами. Некоторые финансовые нормативы установлены в ч. 4 ст. 6 комментируемого Закона. Действовать они начнут только 4 августа 2010 г. согласно ст. 44 комментируемого Закона. Применительно к финансовым нормативам, устанавливаемым уполномоченным органом, такой временной отсрочки не предусмотрено. В случае их принятия у организаций не будет времени к ним подготовиться.

4. Еще к функциям уполномоченного органа относится установление порядка размещения средств резервного фонда кредитного кооператива. Напомним, что согласно п. 16 ч. 3 ст. 1 комментируемого Закона резервный фонд представляет собой фонд, формируемый из части доходов кредитного кооператива и используемый для покрытия убытков и непредвиденных расходов кредитного кооператива.

5. Уполномоченный орган ведет реестр кредитных кооперативов и реестр саморегулируемых организаций кредитных кооперативов. При этом следует различать Единый государственный реестр юридических лиц и два реестра, названные выше. Кредитный кооператив считается созданным с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Закон не связывает юридический статус кооператива и запись о нем в реестре кредитных кооперативов.

Саморегулируемая организация кредитных кооперативов будет считаться созданной только после внесения записи в Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных кооперативов (ч. 10 ст. 35 комментируемого Закона).

Уполномоченный орган не только вносит записи в реестры, но также и ликвидирует записи. В частности, согласно ч. 12 ст. 35 комментируемого Закона сведения о некоммерческой организации могут быть исключены из Государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных кооперативов по основаниям и в порядке, установленном в ст. 21 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Саморегулируемая организация может быть исключена на основании:

заявления саморегулируемой организации об исключении сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций;

ликвидации или реорганизации некоммерческой организации;

вступившего в законную силу решения суда об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании ее несоответствия требованиям законодательства.

6. Среди функций уполномоченного органа необходимо выделить контроль за деятельностью кредитных кооперативов, число членов которых превышает 5 тысяч физических и (или) юридических лиц, а также за деятельностью кредитных кооперативов второго уровня и саморегулируемых организаций кредитных кооперативов. Государственный контроль за саморегулируемыми организациями осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 41 комментируемого Закона.

Несмотря на то что подп. 6 п. 2 комментируемой статьи не предусматривает право уполномоченного органа контролировать деятельность иных кредитных кооперативов (поскольку эту функцию осуществляют сами саморегулируемые организации, проводя плановые и внеплановые проверки своих членов), иные нормы комментируемого Закона допускают проведение уполномоченным органом контрольных мероприятий за деятельностью кредитного кооператива – члена саморегулируемой организации (ч. 4 ст. 41).

7. Уполномоченный орган вправе обращаться суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива согласно п. 8 ч. 2 комментируемой статьи. Однако этот пункт не указывает на случаи, когда уполномоченный орган вправе обратиться в суд, а содержит только отсылочную норму к другим статьям комментируемого Закона. В частности, если количество членов кредитного кооператива станет меньше 15 физических лиц или 5 юридических лиц и такое положение сохранится в течение шести месяцев, а сам кредитный кооператив не примет решения о ликвидации, то уполномоченный орган вправе подать в суд для решения вопроса о ликвидации кооператива (ч. 3 ст. 10).