Алексеев С. С. Общая теория права. М., 1994.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 1999.
Институт выборов в истории России: Библиографический указатель. Калуга; М., 2002.
Кутафин О. Е. Основы государства и права. М., 1994.
Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 2002.
1. Каково понятие избирательного права как подотрасли права?
2. Какие общественные отношения составляют предмет избирательного права?
3. По каким видам, критериям классифицируются нормы избирательного права?
4. Приведите примеры императивных и диспозитивных норм избирательного права.
5. Перечислите основные субъекты избирательных и референдумных правовых отношений.
6. Что понимается под системой избирательного права и какова ее структура?
7. Дайте определение науки избирательного и референдумного права России и назовите ее основные источники.
Глава 2
Формы непосредственной демократии в системе народовластия
§ 1. Народовластие – одна из главных основ конституционного строя Российской Федерации. Соотношение гражданского общества и государства
Народовластие составляет главный смысл и содержание демократии в ее современном общепринятом понимании. В современном обществе демократия означает власть большинства при защите прав меньшинства, осуществление выборности основных государственных органов и органов местного самоуправления, свободу и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека, верховенство закона, конституционализм, политическое и идеологическое многообразие.
Народовластие в Российской Федерации – один из главных устоев ее конституционного строя. Конституция Российской Федерации (ст. 3) установила, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». В этих ключевых конституционных положениях даются в органической связи понятия «народовластие» и «суверенитет народа», закрепляются основные формы осуществления народовластия.
В науке конституционного права различаются три вида суверенитета: народный, национальный и государственный. Народный суверенитет – это верховное, неотчуждаемое право народа определять свою судьбу, быть единственным, ни от кого и ни от чего не зависящим носителем и выразителем верховной власти в государстве и в обществе. Национальный суверенитет – это верховное, неотчуждаемое право нации на самоопределение, т. е. право определять свою судьбу, самостоятельно избирать ту или иную форму национально-государственного устройства, решать вопросы политического, экономического, социально-культурного, национального и иного характера с учетом объективных исторических условий, прав и интересов совместно проживающих наций и народностей, а также мнения других субъектов Федерации. Государственный суверенитет – это верховное, неотчуждаемое право государства самостоятельно решать свои вопросы внутреннего и внешнего характера, соблюдая законность и общепризнанные принципы и нормы международного права[6].
Основными характерными признаками всех трех разновидностей суверенитетов являются: верховенство, неотчуждаемость, единство и независимость. Наряду с общим у всех трех разновидностей суверенитета имеются и различия. Они отличаются субъектами, внутренним содержанием, формами реализации, объемом охвата тех или иных социальных и политико-правовых явлений. При всем органическом сочетании характерных особенностей каждого из видов суверенитета центральное место принадлежит суверенитету народа.