Литература

Алексеев С. С. Общая теория права. М., 1994.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 1999.

Институт выборов в истории России: Библиографический указатель. Калуга; М., 2002.

Кутафин О. Е. Основы государства и права. М., 1994.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 2002.

Контрольные вопросы

1. Каково понятие избирательного права как подотрасли права?

2. Какие общественные отношения составляют предмет избирательного права?

3. По каким видам, критериям классифицируются нормы избирательного права?

4. Приведите примеры императивных и диспозитивных норм избирательного права.

5. Перечислите основные субъекты избирательных и референдумных правовых отношений.

6. Что понимается под системой избирательного права и какова ее структура?

7. Дайте определение науки избирательного и референдумного права России и назовите ее основные источники.

Глава 2

Формы непосредственной демократии в системе народовластия

§ 1. Народовластие – одна из главных основ конституционного строя Российской Федерации. Соотношение гражданского общества и государства

Народовластие составляет главный смысл и содержание демократии в ее современном общепринятом понимании. В современном обществе демократия означает власть большинства при защите прав меньшинства, осуществление выборности основных государственных органов и органов местного самоуправления, свободу и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека, верховенство закона, конституционализм, политическое и идеологическое многообразие.

Народовластие в Российской Федерации – один из главных устоев ее конституционного строя. Конституция Российской Федерации (ст. 3) установила, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». В этих ключевых конституционных положениях даются в органической связи понятия «народовластие» и «суверенитет народа», закрепляются основные формы осуществления народовластия.

В науке конституционного права различаются три вида суверенитета: народный, национальный и государственный. Народный суверенитет – это верховное, неотчуждаемое право народа определять свою судьбу, быть единственным, ни от кого и ни от чего не зависящим носителем и выразителем верховной власти в государстве и в обществе. Национальный суверенитет – это верховное, неотчуждаемое право нации на самоопределение, т. е. право определять свою судьбу, самостоятельно избирать ту или иную форму национально-государственного устройства, решать вопросы политического, экономического, социально-культурного, национального и иного характера с учетом объективных исторических условий, прав и интересов совместно проживающих наций и народностей, а также мнения других субъектов Федерации. Государственный суверенитет – это верховное, неотчуждаемое право государства самостоятельно решать свои вопросы внутреннего и внешнего характера, соблюдая законность и общепризнанные принципы и нормы международного права[6].

Основными характерными признаками всех трех разновидностей суверенитетов являются: верховенство, неотчуждаемость, единство и независимость. Наряду с общим у всех трех разновидностей суверенитета имеются и различия. Они отличаются субъектами, внутренним содержанием, формами реализации, объемом охвата тех или иных социальных и политико-правовых явлений. При всем органическом сочетании характерных особенностей каждого из видов суверенитета центральное место принадлежит суверенитету народа.