«Для диалектической философии, – писал Ф. Энгельс, – нет ничего раз навсегда установленного, безусловного, святого. На всем и во всем видит она печать неизбежного падения, и ничто не может устоять перед ней, кроме непрерывного процесса возникновения и уничтожения, бесконечного восхождения от низшего к высшему»[19].

Народовластие развивается и движется вперед благодаря преодолению старого, утверждению и становлению всего нового и прогрессивного.

Но противоречия бывают различными: одни из них носят антагонистический, разрушительный характер, другие – неантагонистический, созидательный характер.

От государственных органов и органов местного самоуправления требуется владение положением дел, обеспечение постоянного критического взгляда и осмысления происходящих общественных процессов и явлений.

Для адекватной и своевременной реакции на возникновение и развитие конфликтов важное значение имеет точное определение их характера, а затем решение всех спорных вопросов на путях переговоров, компромиссов, консенсуса, управления через дискуссию. В условиях демократии правилом разрешения конфликтов является прежде всего правило большинства (мажоритарный принцип).

Одним из действенных способов раскрытия и разрешения противоречий, искоренения бюрократизма и волокиты, волюнтаризма и различного рода злоупотреблений, пренебрежения правами и интересами граждан является критика[20].

Отстоять прогрессивное развитие можно лишь при условии, что противоречия и ошибки будут вскрываться, обнажаться и затем преодолеваться. Этим целям и должна служить критика, выполняющая многие функции и являющаяся испытанным методом предупреждения и исправления недостатков, методом укрепления дисциплины и ответственности, методом воспитания кадров, источником информации, эффективной формой контроля граждан за деятельностью органов власти и управления, их должностных лиц.

Критика – это одна из действенных форм борьбы за все новое, прогрессивное, один из видов социального творчества. Без критики нет движения вперед. Требование развивать критику – непременное условие совершенствования и укрепления народовластия.

В Конституции РФ в ст. 29 закреплено: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова». Право на свободу мысли и слова, на свободу выражения своих убеждений и мнений – это важные условия, позволяющие выявлять и учитывать многообразие мнений и убеждений различных людей, различных социальных групп и общественных объединений. Гражданское общество и его местные сообщества заинтересованы в том, чтобы эти права люди использовали для анализа состояния дел в различных сферах жизнедеятельности, на их основе высказывали бы критические замечания, вносили предложения.

Практика свидетельствует, что утверждение нового, преодоление препятствий на его пути, разрешение противоречий возможно лишь через критику, через борьбу мнений и идей. По мере развития общественных отношений, экономики, науки, образования, культуры неизбежно возникает необходимость переоценки и совершенствования опыта, практики, сложившихся теоретических концепций и представлений. Критика выступает как средство такой переоценки, утверждения нового. Необходимость критики диктуется также наличием ошибок, злоупотреблений, коррупции.

Для того чтобы критика была наиболее продуктивной, она должна носить всеобщий характер как сверху вниз и по горизонтали, так и снизу вверх. Критика не развивается и не может идти стихийно, самотеком, она нуждается в постоянном и активном стимулировании и общественной поддержке. Речь не идет о том, чтобы развивать критику по принципу «чем больше, тем лучше». Разумеется, право на свободу выражения своего мнения и критики, будучи краеугольным камнем демократии и предпосылкой для реализации многих других прав и свобод человека, должно носить широкий характер, но главное – это забота о развитии качественных черт критики, о ее действенности.