Из всего этого очевидно, что аграрный закон лишь удалял арендаторов, которые владели землей от государства по желанию, и ни в коем случае не вмешивался в священное право собственности; но также ясно, что такие изменения должны были часто быть неудобными для владельца. Также видно, что если бы аграрные законы не были введены, большая часть плебеев стала бы клиентами патрициев, и форма правления стала бы полной олигархией.

Главным средством, к которому римляне, даже с древнейших времен, прибегали для закрепления своих завоеваний и одновременно облегчения положения беднейших классов граждан, было основание колоний в завоеванных государствах. Новые граждане образовывали своего рода гарнизон и были связаны конституцией, созданной по образцу родины. Из сказанного выше очевидно, что закон об отправке колонии фактически был аграрным законом, так как земли неизменно выделялись тем, кто был таким образом побужден покинуть свои дома.

Отношения между Римом и подчиненными городами в Италии были очень разнообразны. Некоторые, называемые муниципиями, были поставлены в полное обладание правами римских граждан, но не во всех случаях могли голосовать в комициях. Привилегии колоний были более ограничены, так как они абсолютно исключались из римских комиций и магистратур. Федеративные [2] государства пользовались своими собственными конституциями, но были обязаны поставлять римлянам трибут и вспомогательные войска. Наконец, подчиненные государства лишались своих внутренних конституций и управлялись ежегодно избираемыми в Риме префектами.

Прежде чем обсуждать тему римской конституции, мы должны отметить, что она, как и наша, постепенно формировалась практикой; не было единого письменного кодекса, как в Афинах и Спарте, но изменения вносились всякий раз, когда этого требовали обстоятельства; до того, как плебеи получили равенство гражданских прав, государство не пользовалось уважением за границей и не наслаждалось спокойствием дома. Патриции жертвовали своими собственными реальными преимуществами, а также интересами своей страны, чтобы сохранить господство, столь же вредное для них самих, как и несправедливое по отношению к другим гражданам. Но как только аграрные законы установили более справедливое распределение собственности, а другие народные законы открыли магистратуру для заслуг без различия ранга, город поднялся к империи с невиданной быстротой.

Сноски:

[1] Лициниев закон предусматривал, что никто не должен арендовать более 500 акров общественной земли одновременно.

[2] Союз, которым были связаны латинские государства (jus Latii), был более благоприятным, чем тот, который предоставлялся другим италийцам (jus Italicum).

Сначала богам подобает воздать

Должное возлияние и торжественную молитву;

Ибо все люди одинаково нуждаются в их милости,

Все рождены в нужде; жалкий род. – Гомер.

1. Мы показали, что римляне, скорее всего, были народом, состоящим из латинян, сабинян и этрусков; и что первые и последние из этих составляющих сами были сформированы из пеласгических и местных племен. Первоначальные божества [1], почитаемые римлянами, были заимствованы из совместных традиций всех этих племен; но религиозные институты и обряды были почти полностью заимствованы у этрусков. В отличие от греческой мифологии, с которой в более поздние времена она была объединена, римская система религии имела всю мрачность и таинственность восточных суеверий; их боги были объектами страха, а не любви, и им поклонялись больше для того, чтобы отвратить последствия их гнева, чем чтобы снискать их благосклонность. Следствием этой системы стало установление человеческих жертвоприношений, которые не совсем вышли из употребления в Риме вплоть до позднего периода республики.