…28. Каждый автомобиль должен быть снабжен: а) приспособлением для моментальной остановки; б) пневматической грушей или каким-либо звуковым прибором…; в) хотя бы одним передним фонарем силой света не менее 25-ти свечей; г) приспособлением, которое мешало бы посторонним лицам пускать в ход автомобиль во время отсутствия шофера; д) задним фонарем освещающим номерной знак; е) номерным знаком, выданным от городской управы и ж) исправным задним ходом.

…31. Виновные в нарушении настоящих Правил будут подвергаться дисциплинарным взысканиям и лишению права на самостоятельное управление автомобилем».

Эти Правила в миниатюре отразили все основные положения, действующих в настоящее время Правил дорожного движения и показывают, что они в своей основе были сформулированы еще на заре XX столетия, на самом первом этапе становления автомобилизации в стране.

Автомобиль долгое время соседствовал с гужевым транспортом, и это не могло не отразиться на их взаимоотношениях. В 1908 г. в США в штате Техас действовал закон: «Если водитель увидит приближающихся лошадей, он обязан остановиться на обочине и накрыть автомобиль брезентом, окрашенным под тон окружающей местности… Ночью на просёлочных дорогах водитель обязан подавать сигналы ракетами через каждую милю и, подождав минут десять, осторожно продвигаться вперед». В Швеции правила требовали, например, от водителей «…уступать дорогу любому экипажу, так как других экипажей больше, и они более важны для хозяйства страны».

Одним из первых принципов, который был сформулирован в правилах дорожного движения в разных странах мира в начале века – это принцип ограниченного доверия, которым должны были руководствоваться участники дорожного движения. Он заключался в том, что водители не должны обязательно рассчитывать на правомерные действия пешеходов и других водителей, так как некоторые из них умышленно или по незнанию Правил идут на их нарушения.

В 1913 г. во Франции был утверждены Правила дорожного движения для всей страны. Была увеличена скорость движения в городах, а минимальный возраст для получения водительских прав был снижен до 16 лет.

О состоянии дорог в городах в начале XIX века говорят такие факты. Например, в Москве в этот период булыжная мостовая была выложена только на центральных площадях и улицах города, на остальных же ее не было вовсе и в весенние и осенние распутицы было проблемой не только проехать, но даже пройти. На Тверской улице и Кузнецком мосту покрытие было устроено из деревянного настила. К 1913 г. в Москве вся замощенная площадь равнялась 1980 тыс. кв. сажени.

В публикациях журнала «Автомобилист» за 1911 г. отмечалось, что в С. – Петербурге «на многих городских улицах… – ухабы, рытвины, битый и испорченный камень, которые крайне препятствуют езде». Приводился такой пример состояния дорог: «Недавно по Моховой улице проезжал фургон шоколадной фабрики бр. Елисеевых, причем лошадь с фургоном провалилась в образовавшуюся на мостовой яму глубиною около сажени. При помощи веревок лошадь и фургон вытащили из ямы. При производстве дознания выяснилось, что провалилась сточная труба, проложенная у обочины мостовой вдоль тротуара».

Как свидетельствовали Д. А. Засохов и В. И. Пызин в своей книге «Из жизни Петербурга 1890-1910-х годов», вышедшей в Лениздате в 1991 г., в С. – Петербурге в начале прошлого века «асфальтовых мостовых почти не было, только кое-где у вокзалов и гостиниц устраивались асфальтовые полосы для стоянки извозчиков. Мало было и каменной брусчатки – этой долговечной и удобной мостовой. Улицы в большинстве своем были замощены булыжником, со скатом к середине и к тротуарам…". На главных улицах были газовые фонари. Их зажигали фонарщики, которые с лестницами перебегали от столба к столбу, накидывали крючки лестниц на поперечины столбов, быстро поднимались до фонаря и зажигали его. На окраинах горели керосиновые фонари. Только-только начали вводить электрическое освещение улиц, сначала использовались дуговые лампы, а позже лампы накаливания.