Немаловажное значение в надежной охране государственной границы занимала оперативная (разведывательная, контрразведывательная) деятельность, которую осуществляли специально созданные органы центрального аппарата, пограничных округов, отрядов, а также офицеры-разведчики пограничных комендатур, офицеры пограничных застав. Хорошо налаженная система разведывательной, контрразведывательной деятельности пограничных войск, а в целом агентурно-оперативная деятельность, оказала существенное влияние на успешное решение стоящих перед ними задач.
Этапы развития оперативных органов
Становление и развитие оперативных органов советских пограничных войск, совершенствование их оперативной деятельности в интересах охраны границы условно можно разделить на шесть основных этапов.
Первый этап
Первой Всероссийской конференцией ЧК, проходившей 11—14 июня 1918 г., было принято решение о необходимости организации чрезвычайных комиссий для охраны границ республики:
«1. Организовать при каждом областном, губернском Совдепе, а также при крупных уездных Совдепах, узловых железнодорожных центрах, крупных портах, в пограничной полосе стройную сеть чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией.
Примечание. Там, где организовать комиссии нельзя или не нужно, как, например, при волостных, малых уездных Совдепах, шоссейных пограничных проездах и т.п., чрезвычайными комиссиями ставятся комиссары для той же цели.