Граждане, собранные на правильное вече узаконенным порядком, пришедши на Ярославль двор, садились на приготовленных для веча степенях, вероятно каждый конец и каждая улица особо, при своих старостах и сотских, степенный же посадник и степенный тысяцкий и старые посадники и старые тысяцкие особо. На это мы имеем указания летописей и других памятников; так на сидение членов веча указывает одно летописное известие под 1359 годом, в котором сказано: «створися поторж не мала на Ярославле дворе и сеча бысть, понеже славляне в доспехах подсели и разогнали заречан, а те без доспеха были». Или в грамоте, данной вечем Соловецкому монастырю на Анзерский и другие острова, сказано, что грамота дана по благословенно владыки посадником, тысяцким и всеми пятью концами Новгорода, и к грамоте приложены печати владыки, степенного посадника, степенного тысяцкого и пяти концов. На вече, собранном правильно, всегда при посаднике и тысяцком находился вечевой или вечный дьяк и при нем конечно подьячие, на которых лежали все письменные дела по вечу, дьяком составлялись и скреплялись вечевые грамоты. При правильном вече были свои официальные служители новгородские бирючи и подвойские, которые приводили в исполнение определения веча вместе с вечевым дьяком; так по приговору и по решению веча в 1456 году новгородские подвойские Степан Ильин, Степан Григорьев и вечный дьяк Яков платили великому князю Василью Васильевичу условленные тысячу рублев и возвратили к Новгороду новгородские земли, бывшие у великого князя в залоге. Когда решение веча состоялось и нужно было писать грамоту, то эта грамота писалась от всего Новгорода таким порядком: «от посадника Великого Новгорода степенного (такого-то) и от всех старых посадников, и от тысяцкого Великого Новгорода степенного (такого-то) и от всех старых тысяцких, и от бояр, и от житьих людей, и от купцов, и от черных людей, от всего Великого Новгорода, от всех пяти концов. На вече на Ярославле дворе положили сделать то-то». Вече имело свою печать, на которой писалось так: «печать новгородская, или печать Великого Новгорода». Вечевые грамоты иногда утверждались еще печатями посадников, тысяцких и пяти концов.
Когда новгородцы почему-либо не надеялись на успех веча, составленного только из граждан самого Новгорода; то приглашали на свое вече и выборных из новгородских пригородов; так в 1136 году новгородцы пригласили псковичей и ладожан и общим вечем решили изгнать своего князя Всеволода Мстиславича. Впрочем, таковые приглашения были весьма редки и нисколько не были нормальны и отнюдь не считались необходимыми, чтобы приговор веча был обязателен для всех новгородских пригородов; ибо обязательность приговоров новгородского веча для пригородов нисколько не отрицалась, когда правильное вече собрано было только из одних граждан самого Новгорода, как прямо сказано в летописи: «на чеви то старшии сдумают, на том и пригороды станут». Ибо государем всей Новгородской земли и всех волостей был Господин Великий Новгород, и посему пригороды постоянно должны были находиться в повиновении у новгородского веча, оно посылало туда и своих посадников и других начальников, или, по крайней мере, утверждало выбранных пригородом. Хотя и в пригородах были свои веча; но этим нимало не нарушалось и не стеснялось значение новгородского веча, как выражение воли всего Новгорода; пригороды были независимы в своих собственных делах, и посему имели свои веча; но в общих делах всей Новгородской земли они повиновались новгородскому вечу.
Кроме правильно составленных общих вечь от всего Новгорода и частных вечь по концам и улицам было еще много вечь неправильных, чрезвычайных, собранных без соблюдения обычных форм. Сии неправильные и чрезвычайные веча иногда составлялись одним концом или одною улицею, иногда несколькими концами и улицами, тогда торговой стороной против Софийской стороны и наоборот; иногда одними черными людьми без участия других классов. Так в 1218 году они, половцы, т. е. торговая сторона, созвонили вече у Святого Николы, а неревляне у Сорока святых, собирая народ за посадника Твердислава; а Твердислав с Людиным концом и пруссами составил свое вече; и веча сии собирались целую неделю. Или в 1228 году черные люди, простая чадь, составили вече на Ярославле дворе против владыки Арсения, отправили его в Хутынь монастырь и возвели на владычень двор прежнего владыку Антония; а на другой день всем городом прямо с веча пошли в оружии на тысяцкого Вячеслава и других бояр, разграбили их дворы и выбрали нового тысяцкого. Или в 1384 году Словенский конец принял сторону князя Патрикия Наримантовича и поставил вече на Ярославле дворе, а противники Словенцев составили вече у Св. Софии. Бывали веча даже во время военных походов, в которых, разумеется, нельзя было соблюдать всех форм, требовавшихся в спокойное время, и в которых одинаковый голос подавали все участвующие в походе. Впрочем, неправильные самовольные веча начались в Новгороде не раньше второго десятилетия XIII века, по крайней мере по летописям первое неправильное вече упоминается только с 1218 года. Иногда неправильные самовольные веча принимали такие размеры и такую силу, что для правильного веча не было уже и места, так что сами степенные посадник и тысяцкий присоединялись к которому-либо из самовольных вечей, и весь город распадался на две противные стороны. Как это, например, было в 1418 году, когда во время народного мятежа составилось два веча – одно у св. Софии, а другое на Ярославле дворе, и к последнему пристали степенный посадник Василий Есипович и степенный тысяцкий Козма Терентьевич, и когда по усильной просьбе старых посадников и старых тысяцких архиепископ Симеон вышел на Волховский мост в полном облачении и с крестным ходом и, подавая благословенье той и другой стороне, убедил посадников и тысяцких распустить то и другое вече. А иногда неправильное самовольное вече одерживало верх над правильным, лишало власти прежних главных начальников, именно посадника и тысяцкого, и выбирало своих новых начальников; так это было в 1230 году, когда Степан Твердиславич самовольно составил вече на посадника Водовика, и это самовольное вече, одержав верх над правильным вечем, выбрало в посадники своего предводителя Степана Твердиславича, и в тысяцкие Никиту Петриловича.